■本報(bào)記者 杜雨萌

    7月31日召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出，要把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，增強(qiáng)創(chuàng)新力，發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。

    昨日，萬博兄弟資產(chǎn)管理公司總裁劉哲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，之所以將補(bǔ)短板作為當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，是因?yàn)樵诿鎸?duì)不確定的外部環(huán)境下，通過補(bǔ)短板，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，能夠有效對(duì)沖出口風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)投資可能面臨的下滑壓力，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)韌性。

    北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)角度來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的完成依賴于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)，而補(bǔ)短板做的就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足中國(guó)消費(fèi)者對(duì)高端產(chǎn)品的需求，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求側(cè)消費(fèi)升級(jí)的需要，也是供給側(cè)資源稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)后產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。因此，從理論上說，補(bǔ)短板就是針對(duì)需求側(cè)消費(fèi)升級(jí)進(jìn)行的供給側(cè)調(diào)整。此外，補(bǔ)短板也是經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

    那么，補(bǔ)短板究竟補(bǔ)的是什么？

    中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，補(bǔ)短板主要包括以下四方面內(nèi)容：一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；二是加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間、城市間協(xié)同發(fā)展，健全城市地下管網(wǎng)和公共服務(wù)，打造海綿城市、智慧城市、綠色城市等；三是完善中西部地區(qū)和貧窮落后地區(qū)基建，促進(jìn)基建通達(dá)程度均等化；四是強(qiáng)化環(huán)保、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等亟待改善的領(lǐng)域。

    在劉哲看來，未來補(bǔ)短板應(yīng)從軟硬兩個(gè)方面著手，即在加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊硬短板的同時(shí)，力求在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等軟短板方面實(shí)現(xiàn)新的突破。比如加快“僵尸企業(yè)”退出市場(chǎng)步伐，釋放出更多土地資源，引導(dǎo)要素向新供給、新動(dòng)能行業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板；同時(shí)，營(yíng)造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新人才的軟環(huán)境，從工商、土地、戶口、社保、人事等方面為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利，在社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、配偶安置等方面為創(chuàng)新人才給予優(yōu)惠，補(bǔ)齊政策環(huán)境短板。