南京市住房保障和房產局聯合市委宣傳部、物價局、國土資源局等11個部門聯合下發《關于開展房地產市場整治專項行動的通知》，決定于2018年8月至12月底在全市開展房地產市場整治專項行動。通知明確，此次行動重點整治四類市場違法違規行為，即房地產市場不規范經營行為，房地產開發企業違法違規行為，房地產經紀機構違法違規行為，以及虛假房地產廣告。
以下為全文：
近日，為貫徹落實住房和城鄉建設部等七部委《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》（建房〔2018〕58號）精神，根據市委、市政府規范房地產市場秩序，保持南京房地產市場健康穩定發展的要求，南京市住房保障和房產局聯合市委宣傳部、物價局、國土資源局等11個部門聯合下發了《關于開展房地產市場整治專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定于2018年8月至12月底在全市開展房地產市場整治專項行動。
《通知》提出，要結合當前南京市房地產市場實際，針對存在的突出問題，通過多部門聯合執法，重點打擊售后包租、虛假廣告、發布不實信息、簽訂陰陽合同、變相捆綁銷售等行為，進一步整頓和規范房地產市場秩序，健全房地產市場監管機制，切實維護人民群眾合法權益。
成立三個組重點整治四類違法違規行為
《通知》要求，本次房地產市場整治專項行動設立三個組，分別為房產檢查組，負責房地產市場秩序檢查，由房產部門牽頭；房價檢查組，負責房地產市場房價秩序及裝飾裝修檢查，由物價部門牽頭；土地檢查組，負責已出讓土地開工、竣工情況檢查，由國土部門牽頭。
《通知》明確，此次行動重點整治四類市場違法違規行為，即房地產市場不規范經營行為，房地產開發企業違法違規行為，房地產經紀機構違法違規行為，以及虛假房地產廣告。
其中，開發企業捂盤惜售或者變相囤積房源，“首付貸”，“首付分期”，捆綁銷售；經紀機構提供“陰陽合同”避稅，強制代辦、擔保，發布虛假房源和價格信息，房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報等行為，均在此次市場整治專項行動打擊范圍之內。
落實四大舉措確保專項檢查工作扎實開展
同時，根據《通知》安排，此次專項行動將采取企業內部自查、自糾，各區普查和全市專項檢查相結合的方式開展。通過分層管理、分級負責的原則，扎實做好對房地產市場違法違規行為的查處工作。
南京將始終堅持“房住不炒”的基本定位，始終保持對房地產市場的嚴管態勢。為了確保此次房地產市場整治專項行動落實到位，11部門對此次工作提出了四大舉措：一是對各區檢查執法人員進行集中培訓，以提高檢查工作的效率，提升工作效果；二是要求各房地產開發企業、經紀機構自查、自糾后形成自查、自糾報告，上報各區房產（住建）局；三是要求各區相關部門根據企業運營情況和自查自糾報告，有重點的開展全面檢查，并形成書面報告（包括典型案例）報送市綜合執法辦公室；四是要求各檢查組分頭拿出工作方案，匯總執行。做到既精確打擊又發揮部門合力，同時每月工作形成工作簡報進行總結。
南京第一時間采取行動
為落實《通知》要求，凈化房地產市場環境，南京市第一時間采取行動，7月12日起，由南京市住房保障和房產局牽頭，市建委、物價局、工商局、國土局、環保局、教育局等多部門聯合對全市房地產市場開展了專項檢查。檢查組采用隨機抽查和有針對性的檢查相結合的方式，對南京多家房地產開發企業、經紀機構進行專項檢查，涉及鼓樓、建鄴、棲霞等多個區域。檢查內容包括“銷售現場信息公示是否規范、資金監管落實是否到位，有無發布虛假房源、賺取房源差價、挪用交易資金、違規開展金融業務、違規代理銷售等行為”。同時，對社會反映比較集中的售后包租、炒作學區房價等問題一并納入檢查范圍。
在各區前期檢查91家開發企業的基礎上，對部分樓盤進行了現場抽查，重點檢查違規收費、虛假廣告宣傳、裝修縮水、發布不實信息等行為。在各區前期檢查305家經紀機構的基礎上，對我愛我家西康路店、鏈家西康路店、王祥房產朗詩國際店、林升不動產萬科光明城市店、中廣置業世紀花園店、南京廣發資產管理有限公司第二分公司等房地產經紀機構進行了現場抽查。通過檢查，我市商品房銷售總體現場公示規范，采用線上報名登記，銷售秩序基本有序，經紀機構在經紀人掛牌上崗、銷售服務方面總體規范有序。同時也發現部分樓盤未嚴格執行一價清、捆綁銷售、裝修交付矛盾集中等問題，房地產經紀機構存在缺失門店經紀人證上墻公示、無合同樣本在店內公示、備案證明未公示、發布虛假開盤信息等一系列問題。針對部分房地產企業、經紀機構存在的問題，檢查組現場責令立即整改。下一步將對存在違法違規行為的開發企業、經紀機構和個人嚴肅處理，并記錄誠信檔案。
南京將切實貫徹落實國家七部委《通知》精神，加強組織領導，強化監督措施，加強輿論宣傳，嚴格監督檢查，建立健全房地產行業信用體系，推進房地產領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設，逐步建立符合我市實際的房地產市場監管長效機制。
