本報記者 周尚伃 見習記者 于宏
隨著資本市場改革不斷深化,證券行業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷系統(tǒng)性重塑。為響應(yīng)政策號召,近期,國泰海通、中原證券等多家券商相繼宣布將取消監(jiān)事會,并在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會以承接原本監(jiān)事會的職責。《證券日報》記者在采訪中了解到,券商紛紛決定取消監(jiān)事會,主要是為了提升公司治理效能,完善公司治理結(jié)構(gòu)。
監(jiān)事會職權(quán)有序轉(zhuǎn)移
監(jiān)事會是上市公司的重要部門,在公司治理中扮演著關(guān)鍵角色。其主要職責包括檢查公司財務(wù),監(jiān)督董事和高級管理人員的職務(wù)執(zhí)行情況,提議召開臨時股東會議以及向股東會議提出提案等。
2024年7月1日,新修訂的《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》”)提到,股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會,行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。
為確保金融機構(gòu)有序貫徹落實上述規(guī)定,2024年12月27日,中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于新<公司法>配套制度規(guī)則實施相關(guān)過渡期安排》。其中提到,證券公司經(jīng)營證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)、證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、融資融券業(yè)務(wù)和證券承銷與保薦業(yè)務(wù)中兩種以上業(yè)務(wù)的,應(yīng)當根據(jù)《證券公司監(jiān)督管理條例》的規(guī)定,在董事會中設(shè)審計委員會,并在2026年1月1日前,根據(jù)《公司法》規(guī)定行使監(jiān)事會的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。
在政策引導(dǎo)下,券商正有序推進取消公司監(jiān)事會的相關(guān)工作,以確保公司平穩(wěn)過渡。近期,多家券商發(fā)布公告稱,擬取消公司監(jiān)事會。6月9日晚間,中原證券發(fā)布公告稱,公司董事會審議通過了《關(guān)于取消公司監(jiān)事會的議案》。6月6日,華林證券也表示,為進一步提升公司治理效能,精簡管理流程,結(jié)合公司實際情況,公司將不再設(shè)置監(jiān)事會及監(jiān)事崗位,原由監(jiān)事會行使的職權(quán)將轉(zhuǎn)由董事會審計與關(guān)聯(lián)交易委員會履行。
目前,天風證券、興業(yè)證券、財達證券等多家券商均披露了取消監(jiān)事會的計劃,同時,中原證券、國泰海通等券商已對公司章程中涉及監(jiān)事會的內(nèi)容進行了修訂。例如,中原證券已發(fā)布修訂后的公司章程,其中明確,公司董事會設(shè)置審計委員會,行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán)。國泰海通也明確,公司不設(shè)監(jiān)事會,由審計委員會負責審核公司財務(wù)信息、監(jiān)督及評估內(nèi)外部審計工作。
優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)
對于多家券商取消監(jiān)事會這一現(xiàn)象,中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所執(zhí)行所長余凌曲對《證券日報》記者表示:“券商決定取消監(jiān)事會,主要是為了優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。監(jiān)事會與董事會審計委員會存在監(jiān)督職能重疊問題,券商選擇取消監(jiān)事會,有助于推動董事會專業(yè)化運作,減少決策層級,增強決策靈活性,以更好應(yīng)對市場變化、把握發(fā)展機遇。”
值得注意的是,董事會審計委員會與監(jiān)事會相比,在專業(yè)性方面具有一定優(yōu)勢。北京京師(成都)律師事務(wù)所律師劉誠冬表示:“券商取消監(jiān)事會后,相關(guān)職能由董事會審計委員會承接。審計委員會成員需要具備財務(wù)、審計背景且部分為獨立董事,整體而言較傳統(tǒng)監(jiān)事會成員更專業(yè)。”
“在取消監(jiān)事會后,券商需在多方面加強公司治理,以強化投資者信心。”劉誠冬進一步表示,首先,券商需強化專業(yè)化監(jiān)督體系,建立多維度監(jiān)督協(xié)同機制,保障監(jiān)督的獨立性,并優(yōu)化內(nèi)部審計機制,及時識別并防范潛在風險。其次,強化獨立董事的實質(zhì)性作用,杜絕“喝茶獨董”現(xiàn)象。再次,加強與投資者的溝通,提高信息披露透明度,例如定期披露審計委員會履職情況等。最后,完善過渡期風險預(yù)案,保障原監(jiān)事會成員的工作有序轉(zhuǎn)換、職責平穩(wěn)銜接,例如短期內(nèi)保留原監(jiān)事會支持團隊以輔助審計委員會的工作。
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