■本報記者 田耿文

    農業保險在服務“三農”領域發揮著至關重要的作用，為農業生產構筑了堅實的風險防線，有力推動了農業的持續健康發展及鄉村振興戰略的實施。

    2025年中央一號文件明確提出，“降低產糧大縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積”“健全多層次農業保險體系，支持發展特色農產品保險”。

    保險機構如何響應中央一號文件精神？近日，《農村金融時報》記者采訪了在農業保險領域取得顯著成績的中國人民保險集團股份有限公司（以下簡稱“中國人保”）相關負責人，探尋保險機構在農業保險領域的創新布局和未來發展愿景。

    早謀劃早部署

    “中國人保認真落實中央農村工作會議、中央一號文件有關要求，錨定建設農業強國總目標，將發展農業保險作為服務‘三農’的著力點，發揮保險業強農、惠農、富農的主渠道作用。”中國人保相關負責人表示。

    據該負責人介紹，中國人保每年都緊跟中央一號文件精神，提早謀劃部署服務鄉村振興工作。在今年的中央一號文件發布后，即召開全系統“服務深化農村改革助推鄉村全面振興”工作會議，并印發相關文件，配套制定工作任務清單，定期督導進展、推進工作，確保重點任務和關鍵指標如期高質量完成。

    同時，為確保中央完全成本保險和種植收入保險政策落地并落實到位，中國人保各級機構及時跟進當地政府保險工作方案，做好完全成本保險和收入保險產品開發或修訂的準備工作；強化承保驗標，做好參保農戶的承保摸排，力爭做到不誤農時、應保盡保、顆粒歸倉。另外，中國人保還加大無人機等科技應用，嚴格落實精準承保要求，確保承保操作規范，標的真實有效。

    如何有效提升農戶參保意愿？對此，中國人保加強宣導動員，聯合地方政府部門多渠道做好完全成本保險和種植收入保險政策宣導，在村委公告欄等明顯位置張貼宣傳海報，通過農險宣傳車、村委大喇叭等方式，確保將政策傳遞到每一戶農戶家里。

    記者獲悉，2024年，中國人保三大主糧完全成本保險和種植收入保險開辦范圍擴展至29個省市33家省分公司，承保3.2億畝，總保額同比提升23%；玉米、小麥、水稻三大主糧賠付6500余萬畝，同比增長超8%。

    支持發展特色農產品保險

    為更好助力地方特色農業產業發展，中央一號文件明確要求“健全多層次農業保險體系，支持發展特色農產品保險”。對此，中國人保是否會進一步探索開發特色農產品保險？如何與地方政府協同推進政策落地？

    “圍繞中央一號文件要求，中國人保積極踐行大食物觀、構建多元化食物供給體系，加快發展地方特色優勢農業保險，促進‘菜籃子、果盤子’等重要農副產品的高質量、多元化供給。”上述負責人表示，同時，中國人保將緊盯鄉村特色資源，做好“土特產”保險文章，支持森林糧庫、綠色有機、特色種養產業發展，服務縣域富民產業壯大。

    記者注意到，當前，各地政府均加大了對農業保險參與地方優勢特色農業和鄉村產業建設的支持力度。

    該負責人表示，中國人保將強化與各地政策的協同，統籌運用農產品綜合保險、收入保險等多元化、多層次保險產品，發揮好農業保險對農產品保供穩價、增產增收的作用，為鄉村全面振興提供廣覆蓋、高保障、多領域的優質保險服務。

    值得關注的是，中國人保積極探索“農業保險+”模式，發揮融資增信作用，助力拓展金融惠農的廣度和深度。

    “自2017年起，中國人保已連續7年獨家承辦甘肅省靜寧縣蘋果‘保險+期貨’項目。”該負責人介紹，此項目作為鄭商所支持國內規模最大的縣域“保險+期貨”項目，覆蓋了全縣18個蘋果主產鄉鎮、238個村。2024年，中國人保在該項目承保果農2萬戶，承保蘋果種植面積5.56萬畝、蘋果數量6.67萬噸，賠付成效顯著，真真切切地給廣大果農吃下了“定心丸”。

    推動農業綠色轉型

    在綠色保險與碳匯保險成為政策新方向背景下，如何通過農業保險推動農業綠色轉型？

    記者了解到，中國人保主動融入國家“雙碳”目標布局，積極推進森林保險、碳匯保險、耕地地力保險等生態綠色保險發展，助力農業全面綠色轉型。如在去年5月，在江蘇省落地全國首單植被綜合碳匯價值保險，助力“雙碳”目標實現。

    “接下來，中國人保將積極為森林、草原、濕地、海洋、土壤等具備固碳作用的標的提供保險保障，加快創新發展生態碳匯類保險，推進碳匯能力鞏固提升和農業綠色轉型。”該負責人表示。

    “作為市場化風險分散手段，農業保險在確保糧食安全、促進農業農村現代化方面有著獨特優勢，尤其農業保險作為農民可感可及最強烈的金融產品，進一步夯實了我國農村金融服務體系。”談及農業保險行業的未來發展趨勢，該負責人介紹，隨著鄉村振興和農業強國建設進程的加快，農業保險將沿著高質量發展路徑闊步前行，法律和制度更加健全，產品和服務更加豐富完善，經營和管理更為規范穩健，在“三農”領域更加充分有效地發揮保險的經濟減震器和社會穩定器作用。

（編輯 張博）