農村金融時報6月8日訊(通訊員王俊逸 陳建廷)一州忠義九州魂，半城山水滿城橘。地處三峽庫區腹地的忠縣位于長江上游、重慶中部地區，由于經濟基礎差，產業底子薄，勞動力外流較為嚴重，全縣有貧困村72個，建檔立卡貧困人口達6.8萬人，是省定貧困縣。近年來，農發行忠縣支行聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，積極發揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”作用，形成全員全力全程扶貧的工作格局，累計投放扶貧貸款35.41億元，推動該縣貧困發生率從2014年的8.98%降至目前0.04%，助力建設“一興四美”的七彩忠縣。

　　“小康路”上奔小康

　　位于忠縣東北部的金聲鄉是典型的山區貧困鄉鎮，地形溝壑縱橫，交通落后，信息閉塞，青壯勞動力大都外出務工，留守的老弱婦孺以種地為生。

　　曾經入鄉道路只有一條狹窄蜿蜒、坑坑洼洼的爛路，一邊是崇山峻嶺，一邊是懸崖峭壁，路況太差導致農產品“出不去”，農業機械設備“進不來”，惡劣的交通環境成為當地脫貧路上的“絆腳石”。

　　路通百業興，道順民心暢。農發行忠縣支行瞄準貧困地區致貧癥結，精準施策，把支持農村公路改擴建硬化作為助力金聲鄉脫貧攻堅的主要抓手，累計投放貸款7000余萬元，用于擴建該鄉17.84公里農村公路。

　　現在，走進金聲鄉，一條平坦寬闊的柏油公路在鄉村田野間延伸，串聯起條條村支路、生產便道，鄉里的瓜果蔬菜通過它們運上了城里人的餐桌，村民們的錢袋子也因為它們鼓了起來。

　　據了解，改善貧困地區交通條件、補齊農業農村基礎設施短板一直是農發行忠縣支行服務脫貧攻堅的重點支持領域。2017年以來，該行累計投放扶貧貸款15.4億元支持全縣24條“四好”農村公路及普水路建設，涉及新建或改建農村公路252公里，進一步完善了全縣農村路網體系，惠及15個鄉鎮、沿線23個貧困村、12600余名貧困人口，真正為當地貧困群眾解難題、辦實事，做到真扶貧、扶真貧。

　　“接二連三”產業興

　　2019年4月21日，“派森百·三峽橘鄉田園馬拉松”活動在忠縣三峽橘鄉鳴槍起跑，這次賽事以“田園”為主題，馬拉松愛好者全程圍繞青山綠水，以奔跑的姿態共同感受三峽橘鄉的魅力。

　　然而就在幾年前，這里晴天揚塵裹身、雨天泥巴糊腳、路面狹窄難行，村里的柑橘資源無人知、田園美景無人賞，農戶們祖祖輩輩守著金山銀山，生活卻始終貧困窘迫。

　　“產業扶貧是穩定脫貧的根本之策。”忠縣在橘香滿園中找到了脫貧好路子。

　　2017年，重慶首個國家級田園綜合體試點項目“三峽橘鄉·田園綜合體”落地忠縣，涵蓋新立鎮、雙桂鎮等周邊12個村、3.58萬農戶，占地面積2.8萬畝。

　　在項目建設初期，建設資金曾一度讓人犯難。作為當地唯一一家政策性銀行，農發行忠縣支行積極給予融資融智服務，創新擔保模式，采取“兩權抵押”方式，為三峽橘鄉提供5.8億元信貸資金，支持柑橘產業核心示范園、循環農業示范園、長江植物花卉園及小鎮風貌改造工程。

　　“盼了這么多年，田園綜合體示范區的建設讓我們改造了自家院子，生產生活條件也好了，還鋪上了瀝青路，這輩子做夢都沒想到能過上這樣的好日子!”雙柏村村民黃淑杰看著田園中連起的鄉村路感嘆道。

　　近兩年，在“三峽橘鄉·田園綜合體”產業帶動下，新立鎮新注冊餐飲店160家、賓館旅社23家、特色農家樂10家、特色民宿50余家，人均年增收達1500元。在山水田園間，露營燒烤基地、歡樂采摘園、農事體驗點、兒童游樂園等鄉村游樂項目相繼而生，集“產業、生活、景觀、休閑、服務”五大功能于一體的田園綜合體向游客們展示著一二三產業融合發展的美麗鄉村。

　　助力“雙特”惠城鄉

　　大力實施特色產業、特色城市發展戰略是忠縣長期堅持的發展思路。作為特色工業發展“主戰場”和產城融合示范區的烏楊新區，正是受益于“雙特”發展的政策紅利，已經成為加快推進縣域經濟社會發展的重要支撐之一。

　　打造工業園區在烏楊新區的發展中起著提檔增速的重要作用。工業園區毗鄰G50、G69高速公路、長江水道,未來還有高鐵、沿江貨運鐵路等豐富的交通運輸資源，具有很好的招商引資環境，目前已吸引入駐工業企業91家，其中規模以上企業47家，安置就業人員1萬余人，建檔立卡貧困人口就占到就業人數四分之一。2019年實現工業總產值160億元，貢獻稅收6億元。

　　走進工業園區，高樓櫛比，廠房林立，一座座標準化廠房和棚改安置樓房整齊排列，入駐企業正在有序開展生產，工廠流水線忙得熱火朝天。看到這一片如火如荼的生產景象，園區建設單位重慶市通旭投資發展有限公司副總經理唐勇回憶起初建時的情況，不禁感慨道：“源源不斷的農業政策性資金伴隨著烏楊新區從一片荒山野嶺逐漸發展成頗具規模的現代化產業園。”

　　據悉，從2007年第一筆2億元基礎設施貸款開始，烏楊新區就與農發行結下了深厚的情緣。近年來，該行累計獲批貸款42.65億元、投放19.9億元為新區新能源、生物醫藥、智能裝備、資源加工四大特色產業集群大發展插上綠色翅膀，讓返鄉民工和貧困戶們在家門口就能夠實現就業增收。

　　其實，除了烏楊新區，農發行金融力量還匯聚在忠縣其他城鄉建設的方方面面。從縣城的城鎮化改造到園區建設，從“烽煙三國”大型山水實景演藝到城郊的星級社會福利中心，從城市標志性建筑的忠州大劇院再到中小學校建設，30多億元農業政策性資金助力千年忠義之州展現出城鄉融合發展的全新面貌。

　　支農為國，立行為民。在全國脫貧攻堅進入決戰決勝的關鍵階段，農發行忠縣支行拿出“越是艱險越向前”的勇氣，使出“時不我待、只爭朝夕”的干勁，持續加大金融扶貧力度，今年1-5月已累計投放貸款15.8億元，扶貧任務完成率位居重慶市分行轄內貧困區縣行第一，全力以赴堅決助力如期打贏脫貧攻堅戰。