對接小微企業、“三農”兩大萬億級市場的資金缺口，銀行業金融機構事業部改革應運而生。

5月3日，國務院召開常務會議，明確大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立，加大對小微企業、“三農”、脫貧攻堅等領域的支持力度，成為發展普惠金融的骨干力量。

普惠金融事關發展和公平，有利于促進創業和創新。一直以來，我國都在積極采取多種措施，鼓勵和支持金融機構發展普惠金融，但依然存在金融資源在地域上分布不均這樣“不普惠”的問題。在金融機構推進普惠金融的過程中，也因考核導向、風險承受、人力成本等因素，使得小微企業、“三農”領域的融資難、融資貴問題始終未得到有效改善。

事實上，現階段已經開展普惠金融業務的銀行業仍存在一些短板，例如，欠缺實現長期獲利的信貸技術升級支持，沒有一流微貸金融人才的加入等。這些短板最終也將導致機構因規避風險而將資金投放到較大的客戶，背離普惠金融領域。

面對普惠金融發展中的難點，相較于小銀行，成熟的大銀行有強大的經濟實力和成熟的風控能力，以及專業的經營團隊，在面對發展普惠金融中的梗阻時能夠游刃有余。

同時，頂層設計重新明確了普惠金融的一些觀念亦有助于銀行業在此領域進行開拓：銀行應在3%的不良率水平下有效經營，獲得更多的客戶和更高的利潤水平；全集中的標準化經營模式有利于資源的整合，更好更快的服務微型金融客戶，同時具有延伸拓展性；人力成本的瓶頸可以通過技術和管理得到解決。

基于以上，大銀行有充分的理由來發揮自身優勢推動普惠金融的發展，變得更“接地氣”和做到“雪中送炭”。

不過值得注意的是，多年實踐表明，普惠金融作為一個世界性的難題，在銀行端的落地還存在一定的差距，要實現普惠金融的可持續發展，需要更深厚的功力。畢竟，普惠金融并不是面向所有低收入人群的公益行為，而是講求以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。因此，大行在國家層面的支持下落地普惠金融事業部，必須一步一個腳印的落到實處，相關機制的建立更需要在實踐中作出探索和改革。

只有秉承初衷，真正按照普惠金融的特點從信貸評審、風險管理、資源保障、績效考核等方面進行全面的優化和改革，才能讓大行真正將優勢運用到普惠金融領域中去。

當然這并非一蹴而就，需要在實踐中不斷探索。