近日，中國銀保監會主席郭樹清在接受媒體采訪時表示，金融機構決不能搞簡單化“一刀切”，要客觀對待民營企業發展中遇到的困難，實施差異化信貸政策，采取精細化、有針對性的措施，幫助民營企業擺脫困境。

針對目前一些金融機構采取簡單“一刀切”的辦法收縮民營企業的融資的行為，郭樹清表示作為監管部門要分類施策，將其具體分為三類來施策。

第一類是企業在環保、安全生產、產品質量等方面出現突然性風險事件。對這種情況需要“一企一策”進行逐一研判，幫助采取化解和改進的辦法與措施。第二類是出現信用違約的情況。比如，企業貸款或者債券到期還不上的問題，要求銀行和企業作為一個利益共同體，一起分析具體原因，不簡單斷貸、抽貸和壓貸，避免給企業造成致命打擊，也減少銀行自己的債權損失。第三類是對于出現民營企業家涉嫌違法或配合紀檢監察調查等事件的，要求銀行業金融機構加強與地方政府的匯報、溝通，千方百計保障民營企業生產經營，穩定民企就業增強市場信心。

今年年初，銀保監會在針對小微企業貸款提出“兩增兩控”目標。郭樹清表示，從目前看，截至10月份，銀行業均已完成“兩增兩控”目標，小微企業信貸投放總量不斷提升，信貸結構趨于優化。他指出，據不完全統計，現在銀行業貸款余額中，民營企業貸款占25%，而民營經濟在國民經濟中的份額超過60%。民營企業從銀行得到的貸款和它在經濟中的比重還不相匹配、不相適應。因此，銀保監會設定了相應的政策目標，初步考慮對民營企業的貸款要實現“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。

針對當前部分民營企業反映融資成本高企比較突出的問題，郭樹清表示，近年來，民營企業融資難融資貴問題有所改善，但沒有得到根本好轉，與企業的需求、期望相比還有差距。特別是當前受國內外各種因素影響，民營企業融資難融資貴問題比較突出。

“坦率說，銀行對民營企業還是有一些隱形壁壘，這是多種原因導致的，一定程度上造成很多民營企業從銀行渠道融資的成本偏高。同時也要看到，很多民營企業融資渠道較多，除了從銀行貸款外，還從小貸公司、融資租賃、典當行、私募基金等類金融機構，以及民間融資等。有的高達30%以上的年化利率使不少民營企業不堪重負，加大了信用違約概率，同時也將風險傳染到銀行體系。”他說。

對此，郭樹清認為，首先要從改變觀念做起，要對國有企業和民營企業一視同仁、同等對待。“評價一個企業，不要看它的所有制，不要看它的規模大小，主要還是看它的治理結構、風險控制能力、技術發展水平和市場需求情況。要明確規定，銀行在信貸政策、信貸業務和內部考核方面，不得有任何所有制歧視。”他指出。

其次，銀行要建立民營企業融資成本管理長效機制。“年初，我們指導銀行業金融機構制定了民營企業特別是小微企業貸款利率壓降目標，加大了監測力度，從三季度情況看，貸款利率下降效果比較明顯。”郭樹清說。

郭樹清表示，下一步，銀行要通過內部資金轉移定價優惠、貸款流程管理優化、提升差別化利率定價能力、下調轉貸利率、減免服務收費等方式，縮短民營企業融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，合理管控民營企業貸款利率水平，帶動降低總體融資成本。同時，繼續深入整治銀行業不合規、不合理融資收費，嚴厲打擊各種變相提高融資成本的行為，對群眾反映的銀行對民營企業亂收費、轉嫁成本、存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度、不合理延長融資鏈條等問題，要加大整改問責力度。最后，要形成降低民營企業融資綜合成本的合力，落實好國務院關于進一步清理規范涉企收費有關要求，減少民營企業特別是小微企業融資附加費用，規范融資相關的擔保(反擔保)費、評估費、公證費等附加手續收費行為。