“去年9月、10月的時候，我們遇到了嚴重的流動性困難。銀行比較謹慎，審批周期漫長，沒有給我們續上貸款。當時正是馬鈴薯成熟的季節，如果沒有資金，農民的馬鈴薯會爛在地里，而我們卻由于資金短缺沒法及時收購。”全國政協委員，甘肅凱凱農業科技發展股份有限公司董事長兼總經理李愷在政協駐地接受《金融時報》記者采訪時回想起來至今唏噓不已，“所幸，我們正好趕上一波金融支持民企、小微企業的政策，這個難關算是過去了。”

　　而李愷遇到的問題顯然并非個例。在這件事情的刺激下，李愷表示，今年她很關注農業企業的流動性問題，建議出臺無還本續貸政策支持農業企業發展。

　　無還本續貸并非新鮮事。以前，企業貸款到期后，銀行根據企業經營情況、負債率、信用情況等，決定是否續貸。續貸規則是“先還舊、再借新”。企業若要續貸，就得先歸還銀行的本金和利息，于是產生了“過橋”資金。“過橋”資金需要企業向小貸公司或民間借貸組織籌集，高額的費用和利息增加了企業融資成本。

　　在這種情況下，無還本續貸應運而生。按照銀保監會的解讀，為解決小微企業續貸時間差問題，要求銀行提前審貸，減少、壓降貸款的時間間隔，提高資金周轉效率，同時也解決了這段時間內企業為了歸還貸款而產生的資金成本問題。

　　“我們也不怕給銀行交利息，就怕青黃不接。”李愷表示，“我建議，在監管政策允許范圍內，出臺支持中小企業，特別是農業企業‘無還本續貸’政策，不斷擴大續貸范圍，對于符合條件的中型企業、扶貧貸款、農戶貸款等也要納入無還本續貸范圍，研發針對性強的續貸產品，滿足不同的中小企業需要。”

　　對于無還本續貸的擴圍，各界一般持審慎態度。李愷也承認，有機構擔心，無還本續貸不能調整為“關注類”貸款，相當于變相操縱了銀行資產質量，有些分支機構可能會借此掩蓋不良，這與充分真實暴露不良的要求不一致。

　　對此，李愷也表示，不能因為擔心，就一味限制“無還本續貸”，導致其落地困難。而應通過政策細化、加強監管考核來降低風險。

　　“農業企業有其生產周期。在關鍵時期一旦出現資金鏈斷裂，可能造成難以挽回的影響。監管層加強監督、考核是應該的。但我建議考慮農業企業的特點，結合不同地區、不同行業、具體企業的情況，優化信貸服務。根據農業企業實際生產周期合理確定貸款期限，確保貸款期限覆蓋生產周期，避免人為因素造成貸款期限不合理問題。”