農金網吉林訊(通訊員馮旭東)農村商業銀行是助推地方經濟發展的主力軍，邁向高質量發展既是遵循經濟發展規律，不斷提升同業競爭力和可持續發展能力的必然選擇，也是肩負起建設社會主義新農村重任，引領帶動縣域經濟轉變發展方式、轉換增長動力的必然要求。縣域農村商業銀行要不忘初心，牢記使命，切實增強責任感和緊迫感，深刻領會高質量發展的豐富內涵和實踐要求，徹底摒棄規模和速度情結，扎實推動農商行由高速度發展轉向高質量發展的轉道上來。

　　一、正確認識農商行高質量發展的重要意義

　　(一)高質量發展是當前宏觀經濟金融形勢的根本要求。2017年的十九大會議上，中央強調了高質量發展的重要性和緊迫性，提出了“質量強國”“質量第一”等重要論斷。2018年，總書記在會議上也強調指出：現階段，我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。在這個時代背景下，今年年初，吉林省聯社黨委提出了堅定信心，合力攻堅，努力推動吉林農信高質量發展的總體要求。我們作為當前正處在“爬坡過檻”階段的農村商業銀行，更要認清形勢，順應主流，加快推進發展轉型，把堅持高質量發展作為當前的首要任務來抓好抓實。

　　(二)高質量發展是當前農商行轉變發展方式的現實選擇。幾年來，縣域農商行改革步伐加快，各家農商行在取得較好成績的同時，受經濟下行、競爭激烈的影響，風險問題也不斷暴露，改革發展日趨緩慢，經營管理相對粗放，這些問題已經成為制約發展的主要瓶頸。一是受經濟下行的影響，以及國家“三去一降一補”的政策出臺，縣域信貸需求越來越少，縣域農商行面臨的市場和資源也在逐漸減少。二是隨著市場競爭的日益加大，以及利率市場化進程的不斷推進，農商行的存貸利差進一步收窄。三是受經濟環境、市場環境、信用環境以及管控水平的影響，一些擔保公司、企業和個人形成了大量不良貸款，不良率偏高。四是前些年，票據、同業熱，大家熱衷于掙“快錢”，業務剎車后，已不愿意彎下腰來“揀芝麻”。五是產品創新、服務創新的動力不足，另外創新出來的產品缺乏競爭力。六是各大機構下沉農村，農村金融市場競爭激烈，農商行原來的優勢不復存在。總之，農商行過去粗放的經營模式已經不適應當前的發展要求，必須由高速度發展向高質量發展轉變。

　　二、當前影響農商行高質量發展的主要問題

　　影響農商行高質量發展的因素和問題很多，但也存在經營意識不強、團隊意識不強、合規意識不強、執行意識不強和黨建工作弱化等問題，“四不強一弱化”問題已成為制約和影響農商行發展的主要瓶頸，主要表現在：

　　(一)經營意識不強。農商行雖然已經改制幾年，但經營理念并未脫胎換骨，定位不清，管理粗放，在市場定位、精細管理、創新意識、競爭實力等方面存在問題。

　　(二)團隊氛圍不強。當前，農商行團隊總體呈現和諧干事創業的氛圍，但在主動服務意識、主動協作意識、主動進取意識和主動服務意識還有提高的空間。

　　(三)合規意識不強。近年來，農商行業務的快速發展，帶來了良好的經營效益，但也暴露了大量的風險，從調研來看，這些風險有來自員工合規意識不強出現的問題，也有內控不健全、執行不到位造成的結果，當然還有員工管理不規范形成的問題。

　　(四)執行意識不強。這里的執行意識不強，既有個別黨員高管服從意識、組織意識薄弱的原因，也有個別黨員高管業務能力、落實能力不強的原因，還有個別黨員高管對總行的安排部署工作我行我素，選擇性落實甚至不落實的問題。

　　(五)黨建工作弱化。從調研來看，制約當前農商銀行黨建引領作用發揮的原因，主要包括部分黨員高管忽視理論學習和思想改造、支部建設薄弱、黨建經營脫節以及黨內監督機制不完善等方面的問題。

　　三、推進農商行高質量發展的幾點工作建議

　　(一)實施精細管理。一是在信貸管理上。繼續按照銀監會五號文要求，進一步下沉服務重心，回歸信貸主業。農業生產貸款繼續向“三農”市場新產業、新業態、新主體傾斜;小微企業貸款繼續加大種養大戶、專業合作社、涉農中小企業等綠色、低碳等新型農業主體的資金供給;精準扶貧貸款上，將及時調整扶貧貸款發放思路，落實分片包干責任，建立貸款審批“綠色通道”。二是在創新管理上。對于貸款產品創新，地處農村的網點，要結合一村一品，一鄉一業，在土地經營權質押、農林權質押的信貸產品創新上做文章。地處城區的網點，要準確把握“大三農”和城鄉一體化發展趨勢，積極推動“大零售”業務發展，創新金融服務模式，豐富產品和服務渠道;對于科技創新，運用場景營銷、綜合營銷，以社保卡、ETC等中間業務載體加快推進移動金融營銷。同時通過布設自助設備、助農POS機設備，暢通城鄉結算渠道;對于機制創新，包括創新公司治理機制，創新績效考核機制，創新人才選拔機制，構建現代金融企業運行機制。三是在增強競爭實力上。必須要從以下幾個方面提高：比如業務要做小做散，服務要做優做精，形象要做大做強，面對同質化日益嚴重的行業競爭，農商行只有積極探索差異化發展新思路，以差異化打造特色化，才能激活自身潛力、提升發展動力，在激烈的市場競爭中搶占先機。

　　(二)營造團隊氛圍。一是樹立服務意識。要全面提升總行機關的服務意識，主動了解基層情況，主動對接基層需求，保證解決基層問題的效率和效果。對此共性問題要及時匯總、剖析根源，形成有效的制度和措施切實幫助基層解決困難、推動發展。二是樹立責任意識。高管人員要走出“舒適區”，時刻關注政策變化、經濟走勢、輿情焦點和客戶狀況，掌握最新動態，為全行發展提供決策依據。三是樹立協作意識。部門之間要密切配合、履行職能，形成橫向協作的合力;部門與支行之間要強化銜接、促進溝通，形成落實執行的合力;支行之間要資源共享、加強交流，形成深入營銷的合力。四是樹立進取意識。要樹立競爭意識，總結經驗，發現不足，發揮優勢，將業務發展、市場營銷、風險防控和精細管理等方面的先進理念同我行實際情況相結合，開拓創新，創造特色。同時，對踏實肯干、無私奉獻的員工，要提供廣闊的發展平臺和晉升空間，充分調動和樹立員工愛崗敬業、勇于擔當的積極性和責任心，在全行范圍內形成合力、激發活力、增強動力，營造日益進取、團結奮進的良好氛圍。

　　(三)堅持合規管理。中央經濟工作會議將防范化解風險列為三大攻堅任務之首，并明確“重點是防控金融風險”，農商行合規管理是維護金融安全的迫切需求。一是讓依法合規經營成為自覺行為。從“要我合規”向“我要合規”轉變，形成人人爭做合規模范的良好氛圍，讓合規成為一種習慣、一種企業文化，讓合規真正融入員工心中，實現“不愿違、不敢違、不能違”，形成時時合規、處處合規、事事合規的文化氛圍，從細節做起，從小事做起，努力打造合規銀行。二是讓優化制度流程形成工作常態。著力加強合規制度建設，制度是有法可依的依據。一方面，堅持制度動態常態化維護，厘清信貸、運營、財務等不同條線間的制度交叉關系，形成有章可循、遵照執行的良好氛圍;另一方面，科學設計流程制度，結合新情況、新問題、新風險，靈活優化流程、機制，細化管理責任，真正讓合規落地見效。三是讓防范合規風險貫穿業務經營始終。注重從源頭上防控風險，堅持依法經營，嚴防各類案件發生。同時，注重從行為上防控風險，高度關注員工行為、主動關心員工的思想動態，將風險消滅在萌芽之中，將合規真正貫穿業務經營的始終。

　　(四)提升執行能力。一是提高執行能力，需要強化黨性信仰。下級服務上級，個人服從組織，是我們黨執政的基本原則，也是黨的政治紀律，廣大黨員高管只有牢固樹立服從意識和組織觀念，在貫徹省聯社黨委各項決策時，才能不折不扣，才能全力以赴，才能一抓到底。二是提高執行能力，需要高管身體力行。在推動經營改革中，黨員高管的一言一行都有很強的示范性和帶動性，要求黨員做到的，高管必須首先做到;要求下級做到的，上級必須要做到;要求別人做到的，自己首先做到。只有帶好頭，走好路，一級做給一級看，一級帶著一級干，才能形成強大的感召力、說服力和凝聚力。三是提高執行能力，需要強化學習能力。在當前激烈的同業競爭形勢下，黨員高管只有通過學習不斷提高自身素質，提升駕馭市場、破解難題的能力，提升自主創新、持續發展的能力，提升合規運行、依法治行的能力。同時，在勤于學習的過程中還要善于思考、勇于實踐，把理論運用到實踐中，在實踐中升華理論，更好地指導實踐，不斷提高政策執行力。四是提高執行能力，需要提升開拓創新能力。提高執行力，需要我們黨員高管打破陳舊思維，吃透上級精神，掌握本級情況，摸清下級底數，結合自身實際，提出科學合理、操作性強的落實方案和實施辦法，進一步解放思想、開拓創新，用新的視角觀察問題，用新的思維分析問題，用新的舉措、新的方法解決問題。

　　(五)強化黨建引領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十九大精神，切實加強黨的建設，把黨建融入到日常工作中，做到黨建與業務相結合，為推動農商銀行轉型升級、提質增效，推進新時代高質量發展提供政治保證。一是加強思想指導。按照主題教育要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學原文，讀原著，悟原理，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提高政治站位，強化政治責任和政治擔當，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線。突出黨委在謀劃發展、落實目標、統籌經營和落實責任等方面的領導地位，確保全行上下步調一致，政令暢通。二是強化支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨支部工作條例》，注重抓好支部書記這個“關鍵少數”，選拔優秀黨員擔任支部書記，強化結構調整，讓組織領導有依托;注重建設支部硬件設施建設，努力把支部建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘;強化支部的考核督導，進一步壓實黨建責任，通過強化支部建設，促進支部質量標準化，有效提升支部的戰斗力、凝聚力。三是推動特色創新。要加強統籌，創新思路，通過新載體、新形式、新思路和新媒介全面推動黨建活動創新。進一步拓展互聯網黨建陣地，將黨支部的“三會一課”、教育學習、黨日活動等融入“學習強國平臺”，實現“線上”和“線下”雙管齊下。四是持續促進經營。以黨建統攬全局，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，將黨建優勢轉化為轉型發展優勢，為經營管理提供堅強有力的組織保證，全面提升業務拓展能力、綜合盈利能力和可持續發展能力。積極引導黨員干部身先士卒，率先垂范，在市場拓展、產品研發和普惠金融等方面發揮作用，不斷創新，帶動重點工作的有序開展。五是強化廉政建設。加強廉政教育，夯實黨員及管理人員廉潔從業思想基礎;加強“中央八項規定”和“四風”問題檢查，拉緊紀律防線;通過網絡、微信等多種載體學習，切實提高綜合業務和面對各種復雜局面的能力。(作者為吉林省舒蘭農村商業銀行董事長)