■本報記者 王愛靜

    “擴中”“提低”是實現中國式現代化共同富裕的有效路徑。浙江舟山海島縣岱山，是全省財政金融助力擴中家庭項目試點縣，被賦予先行探索浙江高質量發展建設共同富裕示范區標志性成果的特殊寄望。

    岱山推進財金助力擴中家庭項目試點3個多月以來，浙江岱山農商銀行作為唯一參與此項工作的金融機構，目前進展如何？取得了哪些成果？探索出哪些可供其他地方借鑒的經驗？近日，《農村金融時報》記者采訪了浙江岱山農村商業銀行黨委書記、董事長張士軍。

    記者：目前貴行開展財金助力擴中家庭項目試點工作的進展如何？有哪些成果？

    張士軍：在工作機制上，縣委縣政府深入貫徹落實省市縣多級文件精神，高起點部署試點工作，明確目標任務，夯實組織基礎，快速成立政府工作專班，厘清職責分工。我行結合海島縣域實際，成立行內工作專班，專項制定實施方案，明確實施路徑和時間要求，細化工作舉措，建立完善高效的工作機制，確保擴中工作整體開展有組織、有思路、有方案、有考核。

    在開展擴中家庭信用評價體系上，目前已成功確立全縣1.34萬戶擬擴中家庭名單。同時以家庭為切入點，以低保邊緣戶家庭可支配年收入10萬元以下為主要對象，依據《擴中家庭信息采集表》全方位采集家庭基礎信息，詳細了解擴中家庭的實際困難和重點需求，分類施策，對符合條件的家庭做到全面覆蓋、應授盡授，并運用農商移動辦貸體系提供一站式、零距離服務，構建全方位的農村信用體系。

    在開發專項金融產品方面，我行以實現目標群體“四不愁”為導向，以財政貼息政策為核心，以增收、讓利、提額為切入點，在省財政廳和浙江農商聯合銀行創建的擴中家庭普惠金融服務機制下，針對擴中家庭在生育、住房、創業、教育、醫療等重點領域支出，創新推出了“共富”系列產品，如共富安居貸、共富助學貸、共富助醫貸、共富經營貸；同時，結合近年我縣漁民減船轉產實際需要，推出“共富轉產貸”，助力解決漁民減船轉產轉業瓶頸。截至10月18日，我行已累計完成擴中家庭走訪5792戶，走訪覆蓋率43.34%，成功簽約2509戶，簽約金額4.12億元，貸款發放364戶，貸款余額4490萬元。

    在增強就業創業方面，我行結合擴中家庭整體信息采集工作，為百姓與人社、民政等相關職能部門牽線搭橋，輔助做好就業創業利好政策宣導，積極引導群眾通過自主申報等方式，上傳各類就業創業需求與方向，助力政府職能部門瞄準群眾所想所盼，提供多元、多類定制式、擴中群體全覆蓋的就業培訓服務，提高群體的就業技能。自活動開展以來，我行根據擴中家庭成員就業技能需要上報政府單位，聯系對接部門組織專項培訓1次。

    記者：請您分享一些貴行在開展“擴中”“提低”工作中探索出可供其他地方借鑒的經驗做法？

    張士軍：流程管理要到位。一是班子掛帥督導到位。發揮領導班子“頭雁”效應，率先垂范、靠前指導，原則上每周下沉基層包片聯系指導，與支行一同走村入戶共建檔。同時建立領導班子比賽機制，按月對領導班子聯系片區機構得分進行比拼通報，激發走訪工作積極性。二是走訪痕跡打卡到位。由業務部門提前按片區精準劃分擴中提低名單，再由支行督導師自行導入系統向客戶經理派發任務，客戶經理按照每日任務清單，熟練、準確、全面使用PAD（平板電腦）配合走訪，并通過門牌拍照、信息維護等方式在PAD中及時打卡反饋，實現走訪痕跡化管理。三是階段性總結到位。建立上下聯動式的定期總結機制，支行以晨夕、周會形式及時通報成績、分析問題、萃取經驗，針對工作不足之處查漏補缺，聯系領導及部室負責人參與不少于一次。總行動態跟進走訪存在的問題難點，以媒介渠道集中反饋和現場培訓形式逐個突破。四是業績戰報通報到位。客戶經理每日工作結束完成業績登記，由督導員在微信工作群及時發布走訪動態，營造你追我趕的比學趕超氛圍。業務部每日統計更新推進成效，以圖表形式在總行大廳信息屏滾動播放。

    同時，進度要快質量要高。一是建立督導專員專責機制，切實保障擴中工作高效推進。由各支行副行長或指定專人擔任督導員，負責支行走訪工作督導、考核機制傳達、問題反饋等工作，降低人與人、部門與部門間溝通成本，有效提升工作效率；二是面對擴中走訪工作時間緊、任務重的問題，建立臨時性單休制工作模式，即支行每周5天時間協同走訪，1天時間梳理總結走訪名單、信息等資料，確保擴中走訪工作保質保量；同時客戶經理每日終匯總當天走訪成效及困難問題并及時報送督導員，形成名單走訪、成效反饋實時聯動。

    記者：您認為接下來“擴中”“提低”工作可以從哪些方面重點發力？

    張士軍：一是加速完善普惠金融服務體系建設。以數字普惠大腦為抓手，以展業PAD為拓客利器，以大數據分析為技術支撐，結合農戶家庭資產負債表融資模式，緊緊圍繞“財金助力擴中家庭”項目、“圈搶粘”專項營銷活動，豐富漁農戶家庭資產信息要素（特別是涉海要素），提升客戶粘性，對目標群實行分層分類管理，深化金融服務差異化細分，持續加大金融支持力度，建立健全多層次的普惠金融服務體系。

    二是持續深化落實擴中工作，助力探索海島共富路徑。依托第一階段走訪工作成果，聯同相關部門對未觸達家庭名單二次梳理，根據校準后的現居住址將名單重新劃分片區，按照先易后難、先集中后分散的方式深度推進。同時，結合縣域經濟產業發展、漁農戶實際需求，持續豐富信貸產品矩陣，特別是發揮小法人機構機制及利率自主定價優勢，靈活運用央行貨幣政策工作，對未列入擴中名單但有創業就業需求的客群，主動適配優質金融資源，為漁農戶增收共富提供有力保障。

    三是打造特色產業集群，拓寬擴中家庭增收路。以當地特色優勢產業集約化、精細化、科學化發展為切入點，以共富政策、金融資源為發展東風，借鑒強村公司、專業合作社經營模式，以村村、村民合作方式帶動擴中家庭抱團發展，打造富有海島特色的產業發展樣板。

    四是深耕普惠金融，助力實現共同富裕。堅守“姓農、姓小、姓土”定位，從三農主體切實需要入手，持續優化共富系列產品矩陣，拓展普惠金融的廣度和深度，創新打造富有海島特色的普惠型財富管理業務，分層分類為客戶提供定制化綜合金融服務，助力擴中家庭實現多元化增收致富，全力打造金融助力共同富裕新模式、新路子，為扎實推進“擴中”“提低”海島樣板、助推共同富裕提供有力支撐。

（編輯 李正）