■郝飛

    日前，國家金融監督管理總局副局長肖遠企在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上表示，重點對主要股東的行為加強監管，嚴防大股東操縱、凌駕于中小金融機構之上。

    肖遠企表示：“不管大股東小股東，要支持金融機構按照公司治理程序、公司治理制度要求來決策。中小金融機構經營得非常穩健，實際上就是對股東最大地負責任，經營穩健了，股東的價值、利益相關者的價值也會得到實現。同時，要加強對董事、高管和關鍵崗位人員的行為監管，主要是看他是不是真正勤勉履職，要看他的履職能力、履職的結果怎么樣。”

    中小金融機構作為服務地方經濟的重要力量，其健康發展至關重要。監管部門、地方政府以及中小金融機構自身應形成合力，確保中小金融機構的股東行為規范，不斷完善公司治理，為中小金融機構的穩健發展提供堅實保障，進而促進中小金融機構更好地服務地方經濟。

    監管部門需堅決落實強監管嚴監管要求。一方面，要持續加大監管力度，通過建立健全股東行為監管制度，明確股東的權利和義務，規范股東的投資行為和決策程序，對違規行為要堅決予以查處，提高違法成本，形成強大的威懾力。另一方面，要不斷加強對董事、高管和關鍵崗位人員的行為監管，通過完善考核評價機制，推動他們真正為中小金融機構的發展盡心盡力。同時，監管部門需在董事、高管等任職資格核準環節把好關，不僅要看其金融知識是否豐富和從業經歷是否完善，而且要考察其是否具有履職能力、人品是否端正。

    中小金融機構監事會要充分發揮內部監督作用。監事會需獨立、客觀地履行監督職責，對股東行為進行全程監督，密切關注股東的決策過程，確保其符合公司治理程序和制度要求。對于發現的問題要及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。同時，加強與監管部門的溝通與協作，形成內外監督合力，共同維護中小金融機構的良好治理環境。

    地方政府也應積極參與中小金融機構的股東管理，為中小金融機構的發展創造良好的外部環境，提高地區信用水平，優化地方金融生態。地方政府可以在中小金融機構股東引進、股權轉讓等方面發揮積極的引導作用，確保引入的股東具有良好的資質和實力。同時，加強與監管部門和中小金融機構的信息共享，共同防范金融風險。

（編輯 張博）