■郝飛

    自去年11月，遼寧省農商銀行籌建工作小組發布《組建遼寧省農村商業銀行股份有限公司公告》后，如何籌集資金組建省級農商銀行一直是業內熱議的話題。

    與省聯社改革“第一單”——浙江農商聯合銀行自下而上的入股模式不需要額外的資本募集，改革成本較低相比，組建省級農商銀行需要大量資金投入。

    在組建省級農商銀行過程中，需要兼并縣、市級農信機構，對有退出意愿不再入股的股東退還股金和股息，這些都需要實實在在的資金支出，遼寧省此次發行中小銀行發展專項債券，就是把募集資金用于遼寧省省級農商行補充資本金。地方政府中小銀行發展專項債券資金到位后，應通過金融控股公司間接入股或通過認購轉股協議存款直接入股。

    不過，如果僅依靠地方政府發行中小銀行發展專項債，將募集資金用于補充省級農商行補充資本金是不夠的，還需要多種渠道籌集資金。

    在歷次縣、市級農信機構增資擴股、股權受讓等工作中，地方國企一直扮演重要角色，一般以同級國企為主，也有省級國企參與的情況。相對縣、市級農信機構，省級農商銀行對地方國企的吸引力更大。通過戰略入股省級農商銀行，既能增強省級農商銀行資本實力，也能為地方國企的資金找到合適的投資方向。有實力雄厚的國有股東信用做背書，對省級農商銀行拓展市場和長遠發展都有益處。地方國企入股省級農商銀行還能優化股權結構，改變農商銀行自然人股東過多的局面。

    省級農商銀行還可以引進銀行業和非銀行業金融機構作為股東。在這方面亦有先例，近年來，銀行、保險等機構入股其他銀行比較常見。銀行業和非銀行業金融機構股東應具備良好的社會聲譽、誠信記錄、納稅記錄和財務狀況，符合法律法規規定和監管要求，同時應使用自有資金入股商業銀行，且確保資金來源合法，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股。

    除地方國資、銀行業和非銀行業金融機構外，省級農商銀行還可以引進具有良好聲譽并認同農信系統經營理念的企業作為股東。

（編輯 張博）