■本報記者 王愛靜

    《浙江省優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）已于2024年1月26日經浙江省第十四屆人民代表大會第二次會議高票通過，將于3月1日起施行。1月26日下午，浙江省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《條例》相關內容。

    記者從會上了解到，《條例》包含市場管理、政務服務、要素支撐等十章，共九十六條，突出優化營商環境綜合性立法定位，對營商環境評價指標體系、無感監測評價方法、“有事必應、無事不擾”原則、增值服務體系構建、盡職免責機制、長三角區域營商環境一體化以及監督制度、激勵機制等基礎制度做出規定。

    為“優上加優”再添“一把火”

    近年來，浙江省人大常委會先后出臺了保障“最多跑一次”改革、民營企業發展促進、中小微企業發展促進、公共數據、電子商務、地方金融、反不正當競爭、自貿試驗區等一系列營商環境領域的專項法規。為什么還要出臺新的《條例》？

    “已出臺的都是專項法規，側重于解決某類市場主體或者營商環境某些領域的具體問題。為增強立法的系統性、整體性、協同性、時效性，此次出臺的是綜合性營商環境法規，為各類市場主體的市場經濟活動提供更加全面、更加系統的法治保障。”浙江省人大常委會法工委副主任吳恩玉在發布會上介紹。

    吳恩玉表示，制定優化營商環境條例，是“先立后破”的重要抓手。一方面，通過立法將該立的立起來，建立科學合理的新機制、新規則。另一方面，在立的基礎上把該破的破掉，通過立法將不符合新形勢新要求的體制機制和制度規則及時破除。這對于降低制度性交易成本，提振發展信心，改善社會預期，增強經濟活力，鞏固和增強經濟回升向好態勢具有特殊重要意義。從某種意義上講，也是以營商環境之“優”，促發展之“進”，保經濟之“穩”。

    綠色金融發展再上高度

    記者注意到，《條例》第四十九條明確，鼓勵金融機構設立綠色金融特色分支機構，在融資額度、利率定價、審批通道、績效考核、產品研發等方面實施專項管理。

    2017年6月份，浙江湖州和衢州就成為首批國家綠色金融改革創新試驗區。此次《條例》出臺對當地綠色金融發展帶來哪些影響？接受采訪的金融機構均表示，《條例》的出臺對發展綠色金融起到了正向的引導作用。

    “根據《條例》要求，我行將在綠色、低碳、循環經濟等領域全面開花，擴大和豐富金融產品與服務模式，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化、高要求的金融需求，并以綠色可持續為導向，根據綠色低碳項目融資需要，開發氣候友好型綠色金融產品，提供多元化、差異化、精準化的金融服務。”浙江農商銀行系統德清農商銀行副行長梅云海向《農村金融時報》記者表示，“在《條例》指引下發展綠色金融業務的同時，我行將設立內控檢查和考核評價工作規范，有效管控綠色信貸業務風險，有效避免洗綠漂綠事件發生。”

    據介紹，截至2023年末，德清農商銀行綠色貸款余額114.2億元，該行《GEP掛鉤生物多樣性保護金融產品創新》入選2023年度湖州市綠色金融創新案例，并在金融產品方面，在全國首創了“生多保護GEP綠色貸”。

    有了《條例》的指引，下一步將怎么做？梅云海向記者表示：“我行將進一步健全綠色金融業務政策體系，提高綠色金融業務信貸占比，加強綠色專營支行管理能力，創新綠色金融產品服務體系，探索‘碳中和銀行’建設。”

    在衢州，浙江農商銀行系統常山農商銀行的綠色金融業務發展也取得了積極成效。截至2023年12月末，該行綠色貸款較年初上升約21.35億元，增幅達85.13%，遠超該行其他各項貸款增幅。

    對于《條例》出臺后將如何開展業務，常山農商銀行業務管理部總經理程克飛向記者表示：“條例的出臺，明確了綠色金融的工作方向，細化了綠色金融的工作內容。下一步，常山農商銀行將圍繞條例，緊扣‘制度重構、流程改造、產品創新’主題，以服務‘三農’為宗旨，修訂綠色金融相關制度，完善綠色金融制度體系，在貸款準入條件、業務操作流程、碳積分應用和貸后管理等方面進行優化和改造。創新綠色金融產品，深化綠色金融理念，實行‘內培外宣’的工作機制，對內開展綠色金融業務培訓、績效考核，提升客戶經理的‘辨綠’能力，對外利用短信、微信公眾號等多種方式推廣介紹綠色金融，提高綠色金融在民眾中的知名度和認可度。”