■本報記者 李美麗

    為進一步落實推進超大特大城市城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設和保障性住房建設等“三大工程”建設的有關部署，3月8日，農發行在湖北武漢召開服務“三大工程”推進會，進行再動員、再部署、再推進。

    “全行已實現了‘三大工程’業務良好開局。”談及服務“三大工程”取得的成效時，農發行相關負責人介紹，截至目前，農發行已累放城中村改造專項借款567.46億元，簽訂借款合同累計金額4948.67億元，惠及村（居）民29.8萬戶，建設安置房54.8萬套；積極對接保障性住房建設項目和“平急兩用”公共基礎設施建設項目，涉及融資需求近400億元，已審批226億元、投放62億元。

    2月21日，國家開發銀行在廣州召開服務“三大工程”現場推動會，重點總結國家開發銀行前一階段支持推進保障性住房建設和城中村改造業務工作成效，交流經驗做法，研究部署下一步重點任務。“目前，國家開發銀行正在按照在廣州召開的服務‘三大工程’現場推動會的工作部署，全力以赴推進服務保障性住房建設和城中村改造工作。”國家開發銀行相關負責人告訴《農村金融時報》記者。

    “三大工程”工作成效初顯

    春節剛過，廣州市城中村改造的第一站羅沖圍片區（潭村片區）城中村改造現場，工人們正加班加點趕工期，力爭打造城中村改造樣板工程。

    城中村被喻為城市的“夾縫地”，公共建筑配套設施缺乏，城市安全和社會治理問題突出。為破解上述難題，有序推動城市建設高質量發展，國家開發銀行廣東分行主動擔當作為，深化政銀企合作，第一時間響應省市資金需求，系統謀劃融資方案，優化業務流程，提高服務質效，全面推動項目落地。

    羅沖圍片區位于廣州市主城區西部，是廣州市城中村改造的四大重點片區之一。國家開發銀行廣東分行與廣州城市更新集團合作，為羅沖圍片區（潭村片區）城中村改造項目提供專項借款支持，精準有效破解城中村改造資金難題。2024年1月30日，該項目首筆專項借款1億元實現發放，標志著“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式在廣州全面落地。據了解，專項借款資金將主要用于項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設以及安置住房小區的配套基礎設施建設等。

    “目前羅沖圍片區城中村改造重點之一是利用好亞洲最大的火車站——廣州白云站，將潭村片區建成港產城綜合體，更好發揮示范帶動作用。”廣州城市更新集團董事長張研介紹，羅沖圍潭村片區毗鄰白云站，目前首期安置區地塊已啟動拆遷工作，改造后將集總部經濟、國際采購、現代商貿等高價值環節于一體，打造活力共享、時尚引領、綜合服務的城市產業新城。

    “前期，我們積極對接融資需求，與合作方合力推進工作，共同學習研究政策制度，策劃溝通項目方案，完善地方層面配套政策體系。”國家開發銀行廣東分行客戶一處畢宏陽告訴《農村金融時報》記者，專項借款成本低、效率高，解決了項目融資難題，為項目順利實施提供了堅實保障。截至2月底，國家開發銀行廣東分行已為廣東省95個城中村改造項目提供專項借款授信額度，并向11個項目發放專項借款。

    截至3月7日，國家開發銀行已發放城中村改造專項借款614億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個城市的271個項目，惠及城中村居民約36萬戶，支持建設安置房69.5萬套。

    繼續推進“三大工程”工作落地

    下一步，政策性金融機構如何發揮其獨特優勢，推進服務“三大工程”工作落到實處、見到實效？

    農發行相關負責人表示，下一步，農發行要持續貫徹好“三大工程”戰略部署，彰顯政策性金融使命擔當。

    具體而言，一是精準執行政策，明確目標任務。加強與主管部門的溝通匯報，及時掌握政策動態和管理要求，確保業務開展符合政策規定，高質量完成信貸支持“三大工程”既定目標。二是加大營銷力度，兼顧融資融智。繼續加大城中村改造專項借款項目跟蹤對接，實現保障性住房項目盡快破題，加大高層營銷，運用好專班機制，協同地方政府支持一批成熟度高、資金平衡好、及時開工用款或具有代表性的項目。三是堅持合規辦貸，統籌發展安全。落實好城中村改造政府統借統還責任，關注保障房以需定建規劃、回購機制和“平急兩用”轉換預案，嚴守專項借款和貸款用途，合規創新模式，不得超需求放款，不得形成風險貸款。四是強化封閉管理，確保專款專用。聚焦項目清單制管理和資金封閉管理，按照項目工程進度投放資金，嚴格執行受托支付，明確資金監管責任，確保?？顚Ｓ茫苊鈹D占挪用。

    國家開發銀行相關負責人表示，保障性住房建設和城中村改造等金融服務工作具有高度的政治性、政策性，全行要明確思路、錨定方向，并全面把握相關工作要求。國開行還將加強組織協調，凝聚各方合力，有力有序地推動業務發展。