本報記者 朱寶琛

    為貫徹落實國務院關于推廣“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的決策部署，實現(xiàn)公平監(jiān)管、科學監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，增強對質(zhì)量不誠信企業(yè)的威懾力，國家市場監(jiān)督管理總局在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中深入推進“雙隨機”抽查機制。

    8月2日，市場監(jiān)管總局副局長、黨組成員田世宏與來自清華大學、龍翔社區(qū)以及行業(yè)協(xié)會的多名消費者代表一起點擊鼠標，在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查“雙隨機”工作信息化平臺上，先隨機抽取接受抽查的企業(yè)，又隨機抽取承檢機構(gòu)，再對擬抽查企業(yè)和承檢機構(gòu)進行隨機匹配，啟動了2018年第3批產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機”國家監(jiān)督抽查工作。

    本次隨機抽取的149種產(chǎn)品，包括嬰幼兒服裝、家用電器、食品相關產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)品，都是與消費者關系密切的消費品和重要工業(yè)品，這些產(chǎn)品之所以能夠列入監(jiān)督抽查的名單，均是通過風險監(jiān)測和安全估計之后，并結(jié)合消費者的網(wǎng)上投票確定的，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成本次抽查的企業(yè)庫。

    與此同時，市場監(jiān)管總局改變承檢機構(gòu)選定模式，委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，采取公開入圍招標的方式，從2259家次投標機構(gòu)中，遴選出901家次有資質(zhì)、實力強的檢驗機構(gòu)入圍建立了承檢機構(gòu)名錄庫，入圍比例約為2.5：1。最后，企業(yè)庫、承檢機構(gòu)名錄庫在“雙隨機”平臺上通過隨機抽取、隨機匹配，確立了本次最大規(guī)模的產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機”國家監(jiān)督抽查工作計劃。

    在接下來的三伏酷暑中，全國各地1100余組數(shù)千名抽樣人員將在全程可視化監(jiān)控下對選出的企業(yè)開展監(jiān)督抽查，本次選中的承檢機構(gòu)也將在接收到通過物流配送的樣品后緊張地開始檢驗工作。預計自10月起，市場監(jiān)管總局將會陸續(xù)發(fā)布本次監(jiān)督抽查結(jié)果和不合格企業(yè)名單。

    下一步，市場監(jiān)管總局將按照國務院要求，堅持問題導向，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，不斷推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中全面推行“雙隨機一公開”模式，100%實現(xiàn)隨機抽取擬抽查企業(yè)、隨機選定承檢機構(gòu)和監(jiān)督抽查結(jié)果全面公開，實現(xiàn)監(jiān)督抽查成效三個方面的提升。

    一是提高公正性。通過隨機抽查，去除人為因素，防止隨意抽查和選擇性監(jiān)管，抽查過程在陽光下運行，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，營造公平競爭的市場環(huán)境。

    二是提高規(guī)范性。通過制定國家監(jiān)督抽查“雙隨機”抽查工作實施細則，規(guī)范隨機操作流程，嚴格規(guī)范監(jiān)督抽查中的自由裁量權(quán)，讓企業(yè)始終對監(jiān)管有敬畏之心，不敢心存僥幸，從而自我約束，守法經(jīng)營。

    三是提高有效性。以信息化手段支撐監(jiān)管信息的歸集和分析，準確識別問題根源，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題的能力，2018年上半年全面實施“雙隨機”監(jiān)督抽查以來，已完成49種產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率為16.4%，較2017年上半年相比大幅提高。