證券時報記者 韓忠楠

    日前，全國多個省份的“兩會”已經陸續落下帷幕。至此，2021年地方的“經濟成績單”和2022年的工作部署基本出爐。

    證券時報記者梳理了多個省份的2022年《政府工作報告》，積極推動新能源汽車消費、繼續完善充電樁等基礎設施等成為了“出鏡率”較高的話題。與此同時，加強智能網聯汽車創新發展、強化汽車芯片牽引工程實現“強鏈補鏈”等也是多個省份在2022年發力的重點。

    繼續發力

    新能源汽車產業

    2021年，在疫情與芯片短缺、原材料上漲等多重因素的影響下，中國汽車市場在危機與挑戰中發展，市場總體呈現出超預期的表現，尤其是新能源汽車市場，更是一抹不可忽視的亮色。

    中國汽車工業協會統計數據顯示，2021年國內新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長157.5%。新能源汽車市場的火熱，離不開全國各地的協力助推。

    上海市2022年《政府工作報告》指出，2021年上海市推廣應用新能源汽車25.4萬輛，累計達到67.7萬輛，新增2萬個電動汽車公共充電樁、16個共享充電樁示范小區。

    上海市市長龔正表示，當前，汽車正從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數字空間轉變，新能源汽車是汽車產業發展的重要方向。上海對此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發展高地。

    據了解，持續發力新能源汽車產業是上海市2022年的主要工作任務。2022年，上海市將繼續推進智能汽車創新發展和燃料電池汽車示范應用，持續打造嘉定國際汽車智慧城，并將繼續擴大電動汽車充換電設施建設，新增1萬個公共充電樁。

    廣東省也在政府工作報告中強調，要繼續擴大汽車消費，增加停車場、充電樁、換電站等配套設施。

    廣州市人大代表、廣汽集團總經理馮興亞建議，針對市場和消費者需求，建議繼續延續地方新能源汽車綜合型補貼政策，對符合條件的車型精準設置補貼標準。同時可參考國家層面出臺多年補貼政策的做法，將補貼政策延續至2025年，增強消費者和車企的可預期性，維護汽車消費市場的穩定和持續發展。

    同時，馮興亞建議，結合市場實際需求，增加廣州節能車指標，從而滿足市場發展的客觀需要，釋放政策引導信號，鼓勵消費者選擇節能減排產品。

    吉林省2022年《政府工作報告》中同樣釋放了大力發展新能源汽車的信號。據悉，2022年，吉林省將大力發展新能源汽車產業，全面開工建設一汽奧迪新能源汽車項目，配套布局新能源電池等核心部件研發生產，帶動新能源汽車規模化發展，并推進國家級新能源汽車檢驗檢測中心建設。

    除了明確了新能源汽車的發展目標外，全國多個省份的代表也針對與新能源汽車密切相關的基礎設施建設建言獻策。

    佛山市政協委員、佛科院交通規劃設計研究所所長曾小明建議，針對目前充電站領域存在的問題，可對小區居民充電樁實行統一規劃、統一建設、統一運營。有關部門可按照流程和標準進行招標，選擇一些技術好、實力強的運營公司負責居民小區的充電樁運營業務，降低充電樁的運營成本。

    與此同時，曾小明還建議，政府可仿照對汽車要求購買“交強險”的方式，對小區的新能源汽車充電樁推行強制保險制度。一旦產生事故，可在一定程度上降低車主和小區的損失。

    為進一步破解新能源汽車消費者的補能焦慮，也有代表提出希望加快推廣換電模式。馮興亞告訴證券時報記者，對于車企而言，換電技術研發門檻整體較高、電池統一標準出臺較晚、換電基礎設施建設滯后，導致企業之間聯合困難，制約了換電模式的推廣。

    對此，馮興亞建議，可由政府牽頭組織地方企業、行業協會，制定換電安全、換電接口等地方標準，支持推動換電模式標準化工作，降低車企疑慮，為動力電池的標準化、通用化掃清障礙。同時，也可以推動加快換電模式和換電站建設，提供政策規劃支持，完善政策規劃細則。

    推動

    智能網聯汽車產業發展

    “電動化是汽車產業轉型的上半場，而智能網聯汽車則是產業變革的下半場”。在過去一年中，多位業內人士曾公開表達過上述判斷，并看好智能網聯發展前景。

    而在全國多地公布的2022年《政府工作報告》中，智能網聯汽車也是高頻出現的“關鍵詞”。例如，在北京市2022年《政府工作報告》中就明確提到，2021年，北京市加快建設了車路云網圖深度融合的軟硬件體系，高級別自動駕駛示范區實現了迭代升級。2022年，北京市將開展高級別自動駕駛示范區3.0建設，并重點推動小米汽車、理想汽車兩大智能電動汽車項目的開工和建設。

    安徽省2022年《政府工作報告》中也提出，要在今年推動推動新一代信息技術、汽車及零部件優勢產業向萬億級邁進。

    安徽省政協委員、安徽省總商會副會長盧立新則特別提交了《關于打造世界級新能源和智能網聯汽車產業集群》的建議。在他看來，以合肥和蕪湖新能源和智能網聯汽車產業基地為支撐，安徽省新能源和智能網聯汽車產業集群在全國雖已占一席之地，但還存在產銷規模仍需提升、產業鏈薄弱環節明顯、基礎設施建設有待提升、智能網聯汽車測試與示范應用進展較慢等問題。

    因此，盧立新建議，應鼓勵和支持安徽省企業、高校、科研院所匯聚創新資源，加強新能源和智能網聯汽車領域國際合作，加快建設創新平臺和新型研發機構，提升自主創新和協同創新能力，建立安徽省智能網聯汽車行業組織，搭建政產學研一體化智能網聯汽車開發產業體系，促進重點企業與高校合作開發，吸引人才，留住人才。

    強芯補鏈

    攻克卡脖子難題

    2021年，受汽車芯片短缺影響，多家車企的汽車銷售和生產受到沖擊。中國汽車工業協會公布的數據顯示，2021年二季度，國內汽車市場增速已有所回落，三季度受芯片供給不足影響最大，出現較大幅度下降，四季度已有所恢復。

    芯片短缺的問題還牽涉著汽車產品供應鏈的穩定和安全問題，因此自去年以來，從企業到行業再到政府層面，均在全力克服汽車芯片短缺的難題。

    而在全國多個省份的2022年《政府工作報告》中，也透露出地方政府強鏈補鏈的決心。其中，廣東省在2021年就將破解汽車、手機、家電等領域芯片短缺難題作為政府工作重點，并致力于推動核心零部件本地化生產，保障產業鏈供應鏈安全。

    據悉，2022年，廣東省將重點推出“廣東強芯”工程，加快廣州粵芯、深圳中芯國際12英寸線等重點項目建設，積極引進制造、封測、裝備、材料等領域項目，實施汽車芯片應用牽引工程。

    吉林省在2022年《政府工作報告》中也明確表示，要全力打好“芯片攻堅戰”。按照規劃，2022年，吉林省將全力促進工業經濟平穩運行，特別是要支持一汽做實排產計劃，發揮“搶芯”專班作用，千方百計拓寬芯片采購供應渠道，力爭全年實現銷量410萬輛、營業收入7700億元的目標。

    盧立新也表示，目前汽車芯片仍然依賴國外供應商，已成為汽車行業“卡脖子”的技術難關。他建議，可由省發改委牽頭，合肥、蕪湖分工協作，大力引入芯片產業鏈企業與制作技術，實現芯片國產化。