本報(bào)記者 劉萌

    外商投資法已經(jīng)實(shí)施逾半年，對(duì)于包括外企在內(nèi)的市場(chǎng)主體保護(hù)效果如何？數(shù)據(jù)無(wú)疑最有話語(yǔ)權(quán)。

    “2020年1月份至6月份，全國(guó)實(shí)際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域，下同）。其中，6月份當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資1170億元，同比增長(zhǎng)7.1%；二季度實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)8.4%，較一季度（下降10.8%）回調(diào)明顯，外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好。”近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上表示。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年上半年，在受疫情影響的情況下，我國(guó)吸收外商投資出現(xiàn)了V形反彈，一方面說(shuō)明了我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，獲得了外資和外企認(rèn)可，另一方面也說(shuō)明了外商投資法正式實(shí)施后，外資外企對(duì)來(lái)華投資信心的進(jìn)一步增強(qiáng)。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，外商投資法及其實(shí)施條例正式施行以來(lái)，更大力度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保護(hù)政策落地，外企和外資在中國(guó)的投資便利度和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，投資中國(guó)市場(chǎng)的顧慮被進(jìn)一步打消，投資意愿繼續(xù)提高。上半年，除了疫情相對(duì)嚴(yán)重的2月份和3月份，其余月份均保持當(dāng)月同比正增長(zhǎng)，尤其是二季度以來(lái)增速總體比去年更快。

    7月21日召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì)提出，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)施好外商投資法，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    6月24日發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》顯示，全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目從2019年的40條縮減到了33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則從37條縮減到了30條。

    “經(jīng)過(guò)疫情的考驗(yàn)，各國(guó)的投資者會(huì)更加深刻地體會(huì)到，中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)放緩，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，中國(guó)為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    談到實(shí)施好外商投資法、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)于激發(fā)企業(yè)活力有哪些效力？肖本華表示，外商投資法的實(shí)施為外資創(chuàng)造了與內(nèi)資平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，穩(wěn)定了外資的預(yù)期，激發(fā)了外資進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華投資的積極性。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，外商投資法正式實(shí)施已超過(guò)半年，是中國(guó)外商投資發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。首先，外商投資法的實(shí)施釋放了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)勁信號(hào)，對(duì)提振全球投資者信心發(fā)揮重要作用。第二，外商投資法從法律上對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、外資政策透明度等方面作出了細(xì)致的規(guī)定，提高了外商投資自由化、便利化水平。此外，外商投資法也會(huì)產(chǎn)生“鲇魚(yú)效應(yīng)”，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改革和發(fā)展，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊跟創(chuàng)新的步伐。

    陶金表示，外商投資法除了強(qiáng)調(diào)更加公平的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，還從強(qiáng)化對(duì)外資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、減少相關(guān)法規(guī)約束、督促地方政府守約踐諾、完善外資企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制等四個(gè)方面對(duì)促進(jìn)外資發(fā)展進(jìn)行了規(guī)定。而放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、在更多地區(qū)和更廣范圍內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單管理制度，將進(jìn)一步擴(kuò)大外資企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)范圍，外資企業(yè)獲得了更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為市場(chǎng)引入了更多競(jìng)爭(zhēng)性，進(jìn)而激發(fā)全市場(chǎng)企業(yè)的活力。