證券時報記者 唐維

    7月27日，國家發(fā)改委公布關于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知，在總結深圳經(jīng)濟特區(qū)已復制推廣經(jīng)驗的基礎上，進一步梳理形成了黨的十八大以來深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，鼓勵各地結合實際學習借鑒。通知也提出，深圳經(jīng)濟特區(qū)要積極主動作為，進一步發(fā)揮引領示范作用，協(xié)助支持各地做好推廣借鑒相關工作。

    此次推廣的有關創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法共5方面47條，主要包括：建立“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融＋人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈；建立健全促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的體制機制；構建以規(guī)則機制銜接為重點的制度型開放新格局；創(chuàng)新優(yōu)質均衡的公共服務供給體制；創(chuàng)新推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達在接受證券時報記者采訪時表示，這是深圳特區(qū)逾40年發(fā)展經(jīng)驗總結的延續(xù)。深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，各地學習深圳經(jīng)驗由來已久，只是以前沒有像這次這樣系統(tǒng)地總結出來。中央賦予深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)的地位，深圳通過先行先試成功之后，復制推廣到全國，給全國樹立榜樣。

    深圳公共管理教育培訓學院特約研究員、深圳大學博士后楊海波認為，從國家層面要求全國各地學習和借鑒深圳的舉措與經(jīng)驗，一方面意味著深圳先行示范的角色在改革開放再出發(fā)中繼續(xù)引領新風尚，把一個個不可能變成可能；另一方面，意味著這些舉措與經(jīng)驗已經(jīng)很成熟，具有可以推廣的一般性，并且風險可控。

    楊海波表示，從歷史看，深圳有1000多項創(chuàng)新位列全國第一，深圳從一個只有30萬人的農(nóng)業(yè)縣一躍成為具有國際影響力的創(chuàng)新城市，本身“深圳出品”就代表“精品”。從現(xiàn)實看，深圳的這些舉措與經(jīng)驗是經(jīng)過實踐證明的可行性強的做法，其他地方基本上復制就可以用了，這降低了其他地區(qū)的學習成本。任何改革都是有成本的，深圳承擔了改革的成本與風險，要提倡這種“拿來主義”。

    對于這次總結出的47條深圳經(jīng)驗，郭萬達表示，這些都是深圳發(fā)展過程中優(yōu)中選優(yōu)的閃光點，也是全國需要解決的問題，是按戰(zhàn)略目標導向總結出來的經(jīng)驗。他提醒，各地在學習深圳經(jīng)驗過程中，要注意因地制宜，每個城市發(fā)展的基礎、階段、條件不一樣，比如說深圳有持續(xù)的人口流入優(yōu)勢，而且毗臨香港，國家又賦予其粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)地位，很多地方不具有這些優(yōu)勢。他表示，深圳的發(fā)展是40多年長期積累的結果，其他地方學習時不可一蹴而就。要注意發(fā)揮好“兩只手”的作用，政府和市場都很重要。

    楊海波表示，各地一定要把自身情況和深圳經(jīng)驗一般規(guī)律結合起來，尤其是要基于本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟結構來借鑒和發(fā)揚深圳好的經(jīng)驗，并要有超越深圳經(jīng)驗的雄心壯志。另外，各地在借鑒的時候，還要注意借鑒的主次輕重，深圳提供了解決問題的“工具箱”，但該如何打開工具箱選取適合工具，也是各地方在學習時要注意的。