本報記者 包興安

    10月22日，財政部召開2021年前三季度財政收支情況新聞發布會，介紹了前三季度財政收支、專項債發行使用、直達資金下達使用情況。財政部國庫支付中心主任劉金云表示，前三季度累計，全國一般公共預算收入16.4萬億元，同比增長16.3%，比2019年同期增長8.9%，符合預期，財政收入恢復性增長態勢總體平穩。其中，證券交易印花稅2302億元，同比增長40%。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，前三季度，證券交易印花稅增長較快，主要得益于今年股市成交活躍、市場對我國經濟增長預期的樂觀。同時，投資者積極進場助推了股市的活躍度。

    劉金云介紹，從稅收收入看，前三季度累計，全國稅收收入14.07萬億元，同比增長18.4%，比2019年同期增長10.8%。其中，9月份全國稅收收入同比增長4.1%，與2019年同期相比仍增長12.6%。分稅種看，前三季度累計，國內增值稅同比增長17.4%，其中，工商業增值稅增長22.2%，主要受工業生產持續增長，特別是工業生產者出廠價格高位運行的影響。企業所得稅同比增長18.8%，主要是企業效益穩步提升，企業利潤較快增長。進口環節稅收同比增長23.4%，出口退稅增長13.4%，主要受一般貿易進出口持續增長帶動。

    展望四季度，劉云金表示，提高制造業企業研發費用加計扣除比例并允許今年提前享受的政策，將有力支持制造業高質量發展，對沖經濟下行壓力，同時也會對財政帶來減收。受此影響，加上去年同期還有一些一次性收入抬高基數，預計后幾個月全國財政收入增幅總體呈下降態勢。但考慮到前三季度收入完成進度較快，預計能夠完成全年收入預算，預算安排的相關支出能夠得到有效保障。

    對于地方政府專項債券的發行使用和管理情況，財政部預算司副司長李大偉表示，前三季度全國地方發行的新增專項債券約五成投向交通基礎設施、市政和產業園區領域重大項目；約三成投向保障性安居工程以及衛生健康、教育、養老、文化旅游等社會事業領域重大項目；約兩成投向農林水利、能源、城鄉冷鏈物流等領域重大項目，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。

    “專項債券一方面起到了加快彌補基礎設施和公共服務短板的作用，另一方面吸引和撬動社會資本跟進，對推動經濟增長形成有力支撐。”張依群說。

    李大偉表示，下一步，財政部將繼續加強對地方的指導，要求地方按照“資金跟著項目走”的原則，繼續圍繞國家重大區域發展戰略以及“十四五”發展規劃等，加大對重點項目的支持力度，2021年新增專項債券額度盡量在11月底前發行完畢，持續發揮專項債券對地方經濟社會發展的積極作用。

    對于前三季度直達資金的下達、使用情況，劉金云表示，資金下達方面，整體上超過97%的直達資金已下達到基層及使用單位，具備條件的資金已全部下達。據財政部直達資金監控系統統計，截至9月底，2.8萬億元直達資金中，中央財政已下達2.723萬億元，下達比例達到97.3%，尚未下達的均為據實結算項目資金。地方財政已將2.641萬億元分配到資金使用單位，占中央財政已下達的97%，確保了資金及時落實到位。