國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理情況匯報(bào)，要求匯聚眾智做好今年政府工作；確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。

    減稅降費(fèi)直接惠企惠民

    會(huì)議提出，加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

    北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，加速折舊政策使企業(yè)當(dāng)期的所得稅扣除項(xiàng)目增加，所得稅負(fù)擔(dān)減少，企業(yè)現(xiàn)金流增加，從而保障企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，并促進(jìn)企業(yè)的投資及擴(kuò)大再生產(chǎn)。

    李旭紅進(jìn)一步稱，緩繳稅費(fèi)政策則有利于減輕企業(yè)當(dāng)期的資金壓力，延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)的緩稅政策以及擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策的范圍，均有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，有利于跨周期調(diào)節(jié)。

    會(huì)議明確，針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。各地可對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

    “會(huì)議抓實(shí)當(dāng)前中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生存發(fā)展的關(guān)鍵，既彰顯國(guó)家保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，又真金白銀讓利直接惠企惠民，讓最困難的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體從中直接獲益。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)記者表示。

    促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降

    會(huì)議提出，引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵(lì)資金支持增加普惠小微貸款等，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

    工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心國(guó)際合作處處長(zhǎng)、中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)毛濤對(duì)記者表示，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的金融支持，破解中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款，可以營(yíng)造出有利的金融環(huán)境，深度推進(jìn)產(chǎn)融合作，打牢制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

    財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川表示，在融資支持方面，未來(lái)還需引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)把針對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的定向降準(zhǔn)、降息工作落實(shí)到位。同時(shí)，也可引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)基金對(duì)民營(yíng)企業(yè)、民間投資主導(dǎo)的項(xiàng)目進(jìn)行切實(shí)的扶持。

    財(cái)政政策扶持實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

    會(huì)議明確，推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。

    毛濤表示，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國(guó)需要加強(qiáng)企業(yè)的金融支持和技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”工作，并著重在5G基建、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)力，推動(dòng)我國(guó)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。

    在張依群看來(lái)，抓住制造業(yè)這個(gè)牛鼻子，通過(guò)財(cái)政政策扶持可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快打破國(guó)外技術(shù)封鎖，積極防范國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定不確定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)社會(huì)有效投資，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能水平，逐步掌握經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

    新型基建是今年專項(xiàng)債的主要投向之一。今年全國(guó)已有30個(gè)省份明確新基建投資計(jì)劃。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，新基建投資規(guī)模將超過(guò)15萬(wàn)億元。