本報記者 包興安

    一攬子組合式規模性減稅降費政策正加快落地。接受《證券日報》記者采訪的專家認為，今年減稅降費政策注重精準和可持續，預計全年減稅降費規模達到1.5萬億元。

    2月18日，財政部部長劉昆在人民日報撰文表示，實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。市場主體有活力，經濟“引擎”才會有動力。要實施好組合式規模性減稅降費政策，讓更多市場主體享受實惠。圍繞中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業，堅持以階段性政策為主，與制度性措施相結合，兼顧財政承受能力和助企需要，加大減稅降費力度。同時，落實落細已經出臺的各項減稅降費政策，在做好政策效果評估的基礎上，研究出臺部分惠企政策到期后的接續政策。

    中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，今年減稅降費政策的顯著特點是要注重精準和可持續。精準，一方面就是要對企業和行業的關注更加具體，對減稅降費項目的細節更加關注，另一方面非常關心減稅降費對于哪些企業和行業給予更多幫助。

    相關減稅降費舉措加快落地。據記者梳理，自2021年12月29日以來相繼召開的五次國務院常務會議，有三次部署了具體減稅降費政策。其中，去年12月29日召開的會議延續了三項個人所得稅優惠政策；今年1月19日延續了科技、就業創業、醫療、教育等另外11項稅費優惠政策；2月14日確定了加大工業、服務業所得稅減免力度以及對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期出臺的減稅降費政策涉及范圍都在逐步擴大，對緩解企業稅費壓力、激發企業投資意愿和個人消費動力都具有重要影響。

    張依群認為，相較以往，此輪減稅降費政策有三大新特點。首先，抓住了減稅降費關鍵。加大工業、服務業所得稅減免力度，更有利于企業獲益和接受，無論是減稅效果和企業獲得感都會提升，有效促進企業加快設備更新改造步伐；同時，抓住減稅降費重點。突出中小微企業和個體工商戶減免稅費，突出已有稅費優惠政策穩定性，突出租金對小微企業和個體工商戶影響，把穩定市場主體、促進就業、保障基本民生繼續作為減稅降費政策重點傾斜扶持對象；此外，抓住了重點行業。對疫情長期影響最嚴重的一些特困行業加大減稅降費力度，增強企業自救能力，達到短期紓困和長期發展的有效結合。

    “中小微企業、個體工商戶和制造業企業等成為今年減稅降費的重點。”何代欣認為，減稅降費政策依然被明確為是一個階段性政策，同時也通過減稅降費，實現制度的優化和改進，推動加快現代財稅體制的建設。

    去年我國新增減稅降費約1.1萬億元，那么今年減稅降費規模會有多大？對此，何代欣表示，從去年的減稅降費效果和今年的預算情況來看，減稅降費的總規模還是會保持基本穩定的，最終還會隨經濟增長穩中有升。

    “今年國家減稅降費政策預計還會繼續放大，更大力度的減稅降費政策應該會在全國兩會期間公布。”張依群表示，從現有國內外經濟形勢分析，預計今年全年減稅降費規模將達到1.5萬億元甚至更高，用較大規模的減稅降費政策措施對全年經濟增長形成強有力的支撐。

（編輯 張明富 喬川川）