提升金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給

    本報(bào)記者 劉琪

    6月24日，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息，為完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，更好滿足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求，近日中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

    業(yè)內(nèi)專家在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，提振消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前，外部環(huán)境劇烈變化，高度不確定性持續(xù)壓制全球需求，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用趨弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加速向以內(nèi)需為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，消費(fèi)已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要引擎，對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大作用。

    《意見(jiàn)》從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障等六個(gè)方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

    在支持增強(qiáng)消費(fèi)能力，培育消費(fèi)需求方面，《意見(jiàn)》提出，要夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期；支持居民就業(yè)增收，增強(qiáng)消費(fèi)信心；支持優(yōu)化保障體系，提升消費(fèi)意愿。其中明確，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，強(qiáng)化金融與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化民營(yíng)和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)符合參加人養(yǎng)老需求、具有長(zhǎng)期限特征且具有一定收益率的個(gè)人養(yǎng)老金專屬產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備和穩(wěn)健增值。

    在著力提升金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給方面，《意見(jiàn)》提出五項(xiàng)舉措。其一，發(fā)揮信貸支持主渠道作用。創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，加大對(duì)符合條件的消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持力度，滿足消費(fèi)領(lǐng)域多樣化金融需求。其二，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、文體娛樂(lè)、旅游、教育、居民服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款，支持其提升服務(wù)消費(fèi)供給質(zhì)效。其三，加大債券市場(chǎng)融資支持力度。鼓勵(lì)符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)募集資金，推動(dòng)智慧養(yǎng)老、智能醫(yī)療等消費(fèi)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。其四，積極發(fā)展股權(quán)融資。支持生產(chǎn)、渠道、終端等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資。其五，拓展多元化消費(fèi)融資渠道。發(fā)揮汽車金融公司專營(yíng)特色功能，豐富居民購(gòu)車消費(fèi)信貸產(chǎn)品供給，做好對(duì)汽車經(jīng)銷商的信貸支持。

    在加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，助力挖掘釋放消費(fèi)潛力方面，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)擴(kuò)大商品消費(fèi)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式做好消費(fèi)品以舊換新金融服務(wù)；支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增加對(duì)批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域信貸投放；助力培育新型消費(fèi)，探索金融支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)的有效渠道和方式。

    在強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和流通體系的金融支持，促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能方面，《意見(jiàn)》提出，支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞文旅體育設(shè)施、賽事演藝場(chǎng)館、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施、通信基站、充電裝備、適老改造等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新適應(yīng)資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式；支持商貿(mào)流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)交通、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈等商貿(mào)流通項(xiàng)目信貸支持力度。

    此外，在加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)，助力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，《意見(jiàn)》提出，持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)；健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)；加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。

    “優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境能夠更好激發(fā)消費(fèi)活力，顯著提升消費(fèi)者的消費(fèi)意愿與消費(fèi)熱情。”前述專家表示。

    下一步，中國(guó)人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門加快推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)政策實(shí)施落地，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度，為更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供有力金融支撐。