本報記者 韓昱

    據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露的文件顯示，青海在7月9日進行了2025年第2批青海省政府債券招標發(fā)行，其中包含了14.2億元、期限為10年、票面利率為1.74%的2025年青海省政府專項債券（四期），該期專項債券的信用評級報告顯示，其募集資金用途為償還地方政府拖欠企業(yè)賬款。

    陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示，青海此次發(fā)行新增專項債券用于地方政府償還拖欠企業(yè)賬款，是地方政府解決企業(yè)賬款拖欠問題的重要舉措，不僅能夠緩解企業(yè)的資金壓力，同時還可以優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

    “青海此次發(fā)行專項債券用于償還地方政府拖欠企業(yè)賬款，能夠及時為企業(yè)提供資金支持，緩解企業(yè)的資金困境，幫助企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，維持就業(yè)崗位，對當?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。”中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清告訴《證券日報》記者，企業(yè)的資金狀況改善后，將更有能力擴大生產(chǎn)、進行技術(shù)創(chuàng)新和投資，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。同時，也有助于吸引更多的企業(yè)投資和人才流入，提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和活力。

    今年的《政府工作報告》顯示，我國擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

    記者注意到，專項債券消化地方政府拖欠企業(yè)賬款（以下簡稱“清欠”）也正在各地加速落地。多地政府在預(yù)算調(diào)整方案中首次披露專項債券將用于“清欠”的進展。

    比如，云南明確，2025年財政部下達云南省新增債務(wù)額度1172億元，其中專項債務(wù)額度955億元，包含用于項目建設(shè)的230億元、用于解決地方政府拖欠企業(yè)賬款的356億元、用于補充政府性基金財力的369億元。

    湖南省人大常委會批準的湖南省2025年省級預(yù)算調(diào)整方案顯示，調(diào)增額度后將有200億元用于解決拖欠企業(yè)賬款。湖南省財政廳6月13日發(fā)布的《關(guān)于2025年省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報告》提出“用好用足政策空間，更好發(fā)揮專項債券和轉(zhuǎn)移支付擴投資、穩(wěn)樓市、清欠款、促增收、保民生、防風險多重功效”。

    朱華雷認為，專項債券消化地方政府拖欠企業(yè)賬款，不僅能夠快速緩解企業(yè)的資金鏈緊張問題，避免債務(wù)問題蔓延，還能提升政府信用、吸引投資、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

    宋向清表示，通過發(fā)行專項債券消化地方政府拖欠企業(yè)賬款也有利于優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，此舉可以延長債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)、降低短期償債壓力，使地方政府能夠更加從容地安排財政資金，提高財政資金的使用效率。

（編輯 喬川川）