本報兩會報道組 劉萌

    3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕，國務院總理李克強在政府工作報告中簡述今年工作重點時提出，“繼續發揮進出口對經濟的支撐作用”；而今年發展主要預期目標之一是“進出口促穩提質，國際收支基本平衡”。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，“進出口促穩提質”是貫徹今年穩中求進工作總基調的具體體現，即在保證進出口穩定增長的基礎上，進一步促進高質量增長，優化進出口結構。

    2022年，我國外貿頂住多重超預期壓力，規模首破40萬億元關口，實現穩定增長。今年政府工作報告中也指出，過去五年，我國貨物進出口總額年均增長8.6%。五年來，我國推動進出口穩中提質，包括“加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度”“優化外匯服務”“發展外貿新業態”“全面深化服務貿易創新發展試點”等。

    東方金誠研究發展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示，2022年貨物進出口好于預期。不過，受海外經濟減速導致外需放緩拖累，今年我國出口面臨的挑戰增大。在此背景下，需要在外貿穩規模優結構上下更大力氣。

    根據《關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，今年將建設國家服務貿易創新發展示范區、推動出臺自由貿易試驗區和全國版跨境服務貿易負面清單、制定出臺中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區建設行動方案等。

    在肖本華看來，服務貿易是我國外貿發展的重點領域，也是我國外貿發展的薄弱環節。2016年以來，已開展多輪服務貿易創新發展試點，形成了一批制度創新性強、市場主體反映好、具備借鑒推廣價值的案例做法。國家服務貿易創新發展示范區是在試點的基礎上進行升級。通過建設國家服務貿易創新發展示范區、推動出臺跨境服務貿易負面清單等，可以解決制約我國服務貿易發展的制度瓶頸，推動我國服務貿易更快發展，為外貿發展注入新動能。

    新時期下如何實現“進出口促穩提質”？肖本華認為，一方面要扎實做好“穩”的工作，積極支持外貿企業渡難關、保市場、保訂單，保障產業鏈供應鏈穩定；另一方面，要主動適應國際經貿形勢的新變化，積極支持企業發展跨境電商、離岸貿易、服務貿易等貿易新業態。

    馮琳表示，去年RCEP生效實施，帶動我國與東盟進出口額同比增長15%，遠高于同期整體進出口增速。今年政府工作報告提出“積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）等高標準經貿協議”，預計未來我國在創建、加入雙邊及多邊貿易自由化、便利化機制方面，將會持續努力，這是未來一段時間外貿促穩提質的重要抓手之一。

（編輯 張偉 才山丹）