■擇遠(yuǎn)

    4月12日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（即新“國(guó)九條”）出臺(tái)滿一年。一年來(lái)，監(jiān)管部門全面落實(shí)新“國(guó)九條”重要部署，緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，扎實(shí)辦好資本市場(chǎng)自己的事，持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，取得了多方面成效。

    其一，“1+N”政策體系建設(shè)深入推進(jìn)，夯實(shí)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

    新“國(guó)九條”分階段規(guī)劃了未來(lái)5年、2035年、本世紀(jì)中葉資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，系統(tǒng)提出了強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策措施。以新“國(guó)九條”為基礎(chǔ)，監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列配套文件，系統(tǒng)性重塑資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯。同時(shí)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的改革舉措。未來(lái)，更多的政策舉措有望推出。

    這些政策舉措相互配合、協(xié)同作用，形成推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。同時(shí)，強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范并舉，維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

    其二，資本市場(chǎng)功能發(fā)揮進(jìn)一步強(qiáng)化，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    資本市場(chǎng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面大有可為，尤其在支持科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、做好金融“五篇大文章”等方面，要持續(xù)發(fā)力。相關(guān)舉措已經(jīng)陸續(xù)推出。比如，證監(jiān)會(huì)制定了《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》，提出18條政策舉措，以更好滿足高質(zhì)量發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的需求，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)；針對(duì)“硬科技”企業(yè)的特點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》和《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》等政策文件，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    當(dāng)前，資本市場(chǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)按下“加速鍵”。隨著一系列政策舉措持續(xù)發(fā)力見效，資本市場(chǎng)必將在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

    其三，監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，全力保護(hù)投資者合法權(quán)益，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    新“國(guó)九條”明確提出，“嚴(yán)格上市公司持續(xù)監(jiān)管”“加大退市監(jiān)管力度”“加強(qiáng)交易監(jiān)管，增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”。為此，監(jiān)管部門堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、依責(zé)嚴(yán)防，快、準(zhǔn)、狠打擊惡性違法違規(guī)行為，持續(xù)鞏固并不斷加強(qiáng)資本市場(chǎng)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

    這從證監(jiān)會(huì)通報(bào)的幾個(gè)案例中可見一斑。比如，今年3月21日，證監(jiān)會(huì)通報(bào)，對(duì)海南普利制藥股份有限公司（簡(jiǎn)稱*ST普利）依法從嚴(yán)作出行政處罰。同日，深交所對(duì)*ST普利依規(guī)啟動(dòng)股票終止上市程序。去年7月5日，證監(jiān)會(huì)通報(bào)，對(duì)5家上市公司財(cái)務(wù)造假、大股東占用資金等信息披露違法案件作出行政處罰、事先告知。

    不難看出，監(jiān)管部門正以強(qiáng)有力行政執(zhí)法工作護(hù)航資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)投資者的獲得感和投資安全感。我們相信，只要持之以恒對(duì)違法違規(guī)行為說(shuō)“不”，資本市場(chǎng)一定會(huì)更加規(guī)范透明。

    新“國(guó)九條”落地已滿一年。可以預(yù)期的是，未來(lái)，監(jiān)管部門會(huì)持續(xù)扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)舉措落地落實(shí)，加強(qiáng)與各方面的工作協(xié)同，匯聚推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。