主持人蘇詩鈺:據報道,財政部、央行和證監會將于近期出臺規范PPP資產證券化的新規,這表明PPP項目資產證券化工作正在穩步推進。本報今日就PPP項目的規模、未來資產證券化的突破口、信貸資產證券化試點規模等做詳細解讀。
■本報記者 蘇詩鈺
近期,《證券日報》記者獲悉,PPP立法進程加快,目前PPP條例初稿已完成,準備公開征求意見。同時,財政部、央行、證監會將于近期出臺新規,進一步規范PPP資產證券化。
360金融PPP研究中心研究總監唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示,雖然去年年底發改委已經出臺了《傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目庫管理辦法》,但是發改委的動態項目庫始終還未正式建立,從當前發改委的相關信息公布可知:目前國發改委向社會公開推介傳統基礎設施PPP項目1233個,總投資約2.14萬億元。結合此前發改委公布的第一批、第二批推介項目整體情況來看,該項目數量和金額不包含已簽約項目和已清除出庫的“不合格”項目。
唐川表示,相對而言,可以看到財政部的項目庫相對完善,目前財政部PPP中心項目庫中的項目總數為12287個,總金額約14.55萬億元。除去部分重復的項目,目前入庫的PPP項目總投資金額應該約有16萬億元。若是加上即將大范圍啟動的“一帶一路”PPP項目,中國企業可參與的PPP項目總量預計將超過20萬億元的投資規模。
就未來PPP項目資產證券化的突破口,唐川表示,PPP+ABS想要全面突破,并真正成為提升PPP項目投融資效率的有力工具,必須先做到項目篩選的標準化和管理流程的標準化,此前,國家發改委本打算讓每個省級發展改革委于2017年2月17日前推薦1個至3個首批擬進行證券化融資的傳統基礎設施領域PPP項目,以為PPP+ABS標準化研究提供基本素材,但是因項目股權結構、運營年限等客觀條件所限,而沒有達到理想的結果。而財政部此番和央行、證監會聯合出臺資產證券化新規,應該會延續2012年發布的《中國人民銀行中國銀監會財政部關于進一步擴大信貸資產證券化試點有關事項的通知》,針對PPP項目公司貸款在交易所以ABS模式上市流轉給出更為清晰的規范。同時財政部的優勢是項目信息平臺較為完善,更利于各類項目標準的“提煉”,未來為項目進行“可資產證券化”的標簽,將更利于證券公司等單位的ABS業務人員有目標地尋找標的,進而提升項目資產證券化工作效率。
“所以,未來資產證券化標的項目不僅局限于國內,對中國企業參與的國際項目也可進行充分挖掘。”唐川表示。
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