主持人孫華：2月4日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布。這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署。

    公共財(cái)政首先得給力，要加快建立涉農(nóng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用

    ■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    2月5日，國(guó)新辦舉行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》有關(guān)情況發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，中央一號(hào)文件對(duì)于解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題”有全面的謀劃，明確提出要加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)，總量不斷增加。

    重點(diǎn)是以下三個(gè)方面：第一，明確要求確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜；第二，農(nóng)村金融要回歸本源；第三，拓寬資金籌措渠道。

    韓俊表示，公共財(cái)政首先得給力，要加快建立涉農(nóng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)更多金融資金和社會(huì)資金投向鄉(xiāng)村振興。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革的正確方向，健全符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要為鄉(xiāng)村振興提供多元化、多樣化的金融服務(wù)，要把金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

    此外，韓俊表示，新形勢(shì)下，深化農(nóng)村土地制度改革主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。落實(shí)黨的十九大的精神，今年的中央一號(hào)文件就深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革做出了一系列重要部署。主要是以下四個(gè)方面的改革任務(wù)：

    第一，落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策。中央已經(jīng)明確，第二輪土地承包到期以后，再延長(zhǎng)30年。第一輪土地承包期15年，第二輪土地承包期30年，再延長(zhǎng)30年加起來(lái)就是75年，這個(gè)承包期已經(jīng)是很長(zhǎng)了。下一步要銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的政策。真正給農(nóng)民吃上“長(zhǎng)效定心丸”。

    第二，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。這項(xiàng)工作是農(nóng)村土地制度改革非常基礎(chǔ)性的一個(gè)工作，現(xiàn)在已經(jīng)到了收尾階段。

    第三，進(jìn)一步來(lái)完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。要在堅(jiān)持落實(shí)集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    第四，系統(tǒng)總結(jié)土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，加快修改完善有關(guān)法律。