工業和信息化部部長苗圩26日在中國發展高層論壇上表示，制造業是國民經濟的主體，是推動經濟高質量發展的關鍵和重點。新時代中國經濟的高質量發展，對制造業發展提出了新的要求，體現在質量、效率和動力三個方面的變革。

    推動制造業三大變革

    “高質量發展要求全面提高供給體系質量，推動制造業質量變革。”苗圩表示，制造業供給體系質量決定了制造業的發展質量。推動制造業質量變革要著重抓好三大任務。一是調整優化制造業結構，改造提升傳統產業，培育發展新興產業。二是大力發展創新設計、科技研發等生產性服務業，推動制造業向產業價值鏈高端躍升。三是適應消費升級需要，全面提高產品質量、服務質量，注重品牌建設，提升品質層次。

    同時，高質量發展要求優化升級要素結構，推動制造業效率變革。苗圩指出，要進一步深化要素市場改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導生產要素向高效率的制造業部門、環節集聚。要進一步深化金融改革，扼制金融界脫實向虛傾向，增強金融服務實體經濟的能力。堅持國際化發展，充分利用兩種資源、兩個市場，更大范圍、更高層次參與國際合作，提高開放型經濟發展水平。

    此外，高質量發展要求激發創新創業活力，推動制造業動力變革。苗圩認為，必須改變主要依靠資源和要素投入支撐發展的路徑，走創新驅動發展的道路。要加大制造業創新投入，完善有利于制造業創新發展的政策環境。加強人才隊伍建設，培育企業家精神，大力弘揚工匠精神，支撐引領制造業創新發展。

    堅持質量第一效益優先

    苗圩表示，下一步將全面貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，全面實施“中國制造2025”，加快制造業高質量發展步伐。

    具體來看，一是完善制造業創新體系。加快形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合協同的技術創新體系。二是加快發展先進制造業。加快發展新材料、生物醫藥、電子信息、5G、節能環保等新興產業。三是促進制造業區域協調發展。以“中國制造2025”國家級示范區為抓手，高標準創建，特色化發展，動態化管理，探索制造業轉型升級的新路徑、新模式，引領帶動區域協調發展。四是加強制造業質量品牌建設。積極推進質量治理制度化，完善支持制造業質量品牌政策及相關法律法規。五是營造有利于制造業高質量發展的良好環境。進一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，推進行政許可標準化，對新技術新業態采取鼓勵創新、包容審慎的監管模式。六是進一步提升制造業開放水平。