本報(bào)見習(xí)記者 劉偉杰

    近日，李克強(qiáng)總理表示，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，出臺(tái)新政策、新舉措，今年6月將進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。這意味著對(duì)外開放將進(jìn)一步擴(kuò)大，而金融業(yè)是對(duì)外開放中常被外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。聚焦金融業(yè)對(duì)外開放，本報(bào)記者梳理自去年以來保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)外開放所取得的進(jìn)步和發(fā)展。

    根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，外資人身險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比約為6.85%，外資財(cái)險(xiǎn)公司市場占比僅為1.94%，均與2017全年基本持平。另外，2018年批準(zhǔn)7家外資銀行和保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)后，近期又批準(zhǔn)3項(xiàng)市場準(zhǔn)入和經(jīng)營地域拓展申請(qǐng)，成效顯著。目前，國內(nèi)已有57家外資法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、138家代表機(jī)構(gòu)在中國營業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)開放的步伐在加快。

    “自去年起，我國保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放程度持續(xù)深入。”如是金融研究院宏觀策略高級(jí)研究員葛壽凈昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2018年以來，多項(xiàng)外資銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。其中包括工銀安盛人壽籌建工銀安盛資管公司、安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股公司、恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司。值得一提的是，安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股公司、恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司分別是我國首家外資保險(xiǎn)控股公司、養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

    另外，2018年發(fā)布的金融業(yè)對(duì)外開放措施和時(shí)間表中指出，將人身險(xiǎn)公司外資方持股比例放寬至51%，3年后不再設(shè)限；放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)經(jīng)營范圍限制，與中資一致；在全國范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。特別是今年3月27日，十三屆全國人大二次會(huì)議上通過的《中華人民共和國外商投資法》為保險(xiǎn)外資開放提供了法律保障。

    對(duì)此，西澤研究院特約研究員鄧宇昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放的法律、制度、政策和市場進(jìn)一步落地，外資保險(xiǎn)占比將大幅提升，這有利于促進(jìn)國內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)國際化和專業(yè)化，且能以保險(xiǎn)開放帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的開放進(jìn)程。

    針對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)外開放所存在痛點(diǎn)和難點(diǎn)，葛壽凈認(rèn)為，一方面，由于過去我國法律、各項(xiàng)規(guī)定對(duì)于外商投資均有很大程度上的限制，外資險(xiǎn)企發(fā)展緩慢，無法充分發(fā)揮其真正的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致外資險(xiǎn)企股東存在“打退堂鼓”的想法；另一方面，隨著外資入局保險(xiǎn)業(yè)的熱情水漲船高，我國內(nèi)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司將面臨較大挑戰(zhàn)，過去壟斷經(jīng)營的紅利將不復(fù)存在，部分保險(xiǎn)企業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊。

    未來還需從哪些方面改進(jìn)？葛壽凈表示，一是穩(wěn)妥推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)開放進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)外商投資的保護(hù)力度，減少外資對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)市場的投入設(shè)限；二是積極鼓勵(lì)外資險(xiǎn)企與我國險(xiǎn)企的溝通合作，克服在管理方式、經(jīng)營模式等各方面的差異，解決內(nèi)部矛盾；三是促進(jìn)外資險(xiǎn)企根據(jù)我國特色適應(yīng)市場環(huán)境，以便充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，快速突破發(fā)展瓶頸。

    鄧宇也表示，當(dāng)前外資保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)落地和業(yè)務(wù)拓展仍存在限制，產(chǎn)品和銷售與國內(nèi)市場存在差異，而且機(jī)構(gòu)布局、股權(quán)分配等也有一定障礙，如何破題將是今后保險(xiǎn)業(yè)開放的關(guān)鍵。