國務院日前正式印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，提出到2025年，新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，區域創造力和競爭力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升；到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

    《總體方案》確定，在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。按照“整體規劃、分步實施”原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側等區域，面積為119.5平方公里。

    《總體方案》明確，新片區參照經濟特區管理。要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上，支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。要建立全面風險管理制度。以風險防控為底線，以分類監管、協同監管、智能監管為基礎，全面提升風險防范水平和安全監管水平。要建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系。發揮開放型制度體系優勢，推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等功能集聚，強化開放型經濟集聚功能。加快存量企業轉型升級，整體提升區域產業能級。

    商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文6日在國新辦發布會上表示，新片區將對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區。

    根據《總體方案》安排，借鑒國際上自由貿易園區的通行做法，新片區將實施外商投資安全審查制度，在電信、保險、證券、科研和技術服務、教育、衛生等重點領域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制，促進各類市場主體公平競爭。

    同時，建設集成電路綜合性產業基地，優化進口料件全程保稅監管模式，支持跨國公司設立離岸研發和制造中心，推動核心芯片、特色工藝、關鍵裝備和基礎材料等重點領域發展。

    新片區還將先行先試金融業對外開放措施。中國人民銀行研究局局長王信指出，日前金融委發布了11項開放措施，央行將支持相關的金融開放措施優先在上海自貿區新片區落地。

    稅收方面，《總體方案》明確，對與新片區產業發展規劃相適應的，具有基礎優勢的集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等重點行業的關鍵核心環節相關企業，實施一定期限（成立之日起5年內）的企業所得稅稅率按照15%進行征收。上海市委常委、常務副市長陳寅表示，實施具有國際競爭力的稅收制度和政策將有助于培育發展先進技術，形成產業輻射效應，帶動其他相關區域聯動發展。