本報見習記者 昌校宇

    “穩外資要做好三項重點工作，第一，要進一步擴大開放；第二，建好開放平臺；第三，優化營商環境。”5月18日，商務部黨組書記、部長鐘山在國新辦新聞發布會上表示，自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿區”）、自由貿易港是新時代改革開放的新高地，我們要把這些開放平臺建好，發揮好示范引領作用。2013年以來，建立了自貿區18家，這18家自貿區利用外資占全國的15%，形成了一批可復制、可推廣的試驗成果。下一步，要擴大自貿區的范圍，賦予自貿區更大的改革自主權，推動出臺新的開放舉措。同時，要進一步加快海南自由貿易港的建設。

    《證券日報》記者梳理后發現，2013年，首個自貿區在上海掛牌成立；2015年，廣東、天津、福建自貿區相繼成立；2017年，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿區陸續揭牌；2018年，海南全島建設自貿區；2019年，江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江“入圍”新一批自貿區。從一枝獨秀，到“四朵金花”，再到“1+3+7+1+6”的新格局，經過5次擴容，18家自貿區對外資的吸引力不斷增強。

    那么，自新冠肺炎疫情發生以來，自貿區出臺了哪些穩外貿的政策？落地情況如何？自貿區內的企業復工復產情況怎樣呢？

    中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區于2017年4月1日正式掛牌運行。瀘州市商務會展局自貿外資科科長劉智宇告訴《證券日報》記者，瀘州市商務會展局全面貫徹落實相關政策，并制定出臺了《關于支持外經貿企業應對疫情穩定外貿發展十一條措施的通知》，幫助相關企業加速復工復產，穩定境外訂單。

    “截至3月16日，瀘州市內197家外貿企業復工率達到100%。其中，外貿企業3月份訂單量基本與2019年同期持平，出口訂單履約時效雖因疫情有所影響，但在各項支持政策刺激下，企業復工復產后就積極搶抓生產，目前已執行的訂單履約率約為80%。”劉智宇舉例道。

    百世供應鏈的部分保稅倉分別入駐了中國（浙江）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區和中國（福建）自由貿易試驗區福州片區。百世供應鏈跨境業務總監吳林浩向《證券日報》記者透露，今年以來，百世供應鏈的寧波、天津和福州保稅倉都享受到自貿區不同程度的政策支持。一方面，自貿區提前兌現（發放）入駐企業前一年（2019年）的貿易額補貼；另一方面，疫情期間對入駐企業給予特殊補貼，如交通費、住宿費等。

    吳林浩進一步介紹，“保稅倉內，保稅進口方面的訂單量較2019年同期上漲約30%；在推出包機業務后，出口訂單實現高速增長，具體數據還在統計中。”

    “中國利用外資的優勢是很明顯的。”鐘山在會上強調，中國有豐富的、高質量的勞動力資源，中國有完善的產業配套能力，中國有14億人口的市場。聰明的企業家不會放棄龐大的中國市場。

    關于“自貿區對穩外貿、穩外資有何積極作用”這一問題，寶新金融首席經濟學家、博士鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿區的優勢是在對外開放方面可以先行先試，相比其他地區具有制度先發優勢，且不同地區可以有不同的重點突破方向，這在18家自貿區設立之初就已經明確。在更大開放力度的背景下，自貿區會成為吸引外資的洼地，對吸引外資和留住外資都有明顯作用。

    “自貿區應利用優勢，在風險可控的情況下敢闖敢試，盡快將成功經驗復制到自貿區外。”鄭磊預計，未來全國將采取成功的自貿區試驗經驗和成果，建議從最高層面統籌推進自貿區建設。