近期，青海、江蘇、河北等多地出臺國資充實社保實施方案，明確了劃轉任務。中國養老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學金融證券研究所所長董登新指出，根據改革部署，2020年底要完成雙目標，即地方層面要基本完成劃轉工作，并完成基本養老保險省級統籌。下半年國資劃轉社保尤其是地方層面的劃轉將進一步提速。

    央企劃轉亟待加碼

    近日發布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中明確表示，盡快實現養老保險全國統籌，促進基本養老保險基金長期平衡。全面推開中央和地方劃轉部分國有資本充實社保基金工作。

    財政部的數據顯示，截至2019年底，中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉的國有資本為1.3萬億元。國資委年初公布的數據顯示，已有67家企業已經完成了向社保基金劃轉股權的工作，累計劃轉1.1萬億元。

    “按照改革要求，中央層面具備條件的企業于2019年底前基本完成，確有難度的企業可于2020年底前完成。從央企層面來看，至少還有三分之一的央企需要在下半年加快完成劃轉。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示。

    中國財政科學研究院公共資產研究中心主任文宗瑜指出，受疫情影響，央企利潤降幅較大，對劃轉工作帶來了一定影響。一些央企處于虧損狀態，即便劃轉也難以實現股權分紅，此外，國企的混改等改革正加速推進，國資劃轉社保需要與這些工作銜接好。

    地方國資劃轉加速推進

    近日，江西省首批9家省屬國有企業按10%股權劃轉社保基金，為加快推進國有股權劃轉工作，江西省財政廳明確了有關股權變更登記手續，并要求在6月份完成股權變更登記。

    5月16日，青海省出臺國有資本充實社保基金實施方案，并提出“三步走”步驟。

    此外，河北、河南、江蘇、寧夏、廣東、廣西等多地國資劃轉工作正加速推進。

    董登新指出，地方層面要于2020年底前基本完成劃轉國資充實社保，目前比較繁瑣的工作就是對國資的清產核資，盡快實現股權明晰，建議成立專門的督查小組來統籌推進。

    劉興國認為，全面推開以后，劃轉給社保基金的國有資產總量將大幅增加。如果所有國有企業都根據要求嚴格按規定比例劃轉，按照當前178萬億元的國有資產總量，排除掉部分產權不清晰，以及長期虧損缺乏劃轉意義的資產，可劃轉的國有資產數量應該有將近10萬億元的水平。