2019年8月26日，國務院發布《關于同意新設6個自由貿易試驗區的批復》，我國第五批自貿區名單出爐。同一天，國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》（以下統稱《總體方案》）。

    2019年8月30日，這6個自貿區分別舉行揭牌儀式。至此，18個自貿區正式構筑起“1+3+7+1+6”格局，實現了中國沿海省份自貿區的全覆蓋，形成東西南北中協調、陸海內外聯動的開放新版圖。

    近日，第五批6個自貿區陸續曬出掛牌一周年成績單。證事聽君注意到，6個自貿區在可復制推廣創新成果、新設企業、重大項目落戶、通關便利化、金融服務創新、推進“放管服”改革、產業集聚等眾多方面取得亮眼成績。

    云南自貿區8月27日發布一年來相關建設情況和改革成果。具體來看，在《總體方案》指導下，緊扣106項試驗任務，實現邊民互市跨境結算全流程電子化；出臺16項金融改革創新制度文件，推動跨境人民幣業務創新發展；累計梳理報送37項可復制推廣實踐案例上報商務部等等。此外，疫情期間，云南自貿區積極探索“互聯網+招商”模式，出臺一系列招商引資政策，舉辦自貿區“云招商”推介活動，片區集中“云簽約”等方式簽訂合作項目27個，投資金額約263億元人民幣。

    再以江蘇自貿區為例，截至今年6月底，其新增市場主體2.91萬家，其中外資企業近300家。上半年實際利用外資14.7億美元，占全省12%。貿易方面，上半年，自貿區完成進出口總額2468.7億元，占全省13%。連云港港吞吐量達1.26億噸，同比增長3.46%；國際班列運輸量達2.52萬標箱，同比增長42.3%。中哈物流基地進出集裝箱9.8萬標箱，增長13%。重大項目落地方面，江蘇自貿區先后簽約落地1億元人民幣以上的重大產業項目88個，總投資超過1500億元。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對證事聽君表示，6個自貿區掛牌一年來都普遍在貿易和投資便利化、政府職能轉變、金融創新和擴大開放方面取得了很多制度創新成果，也有部分創新是根據各片區功能定位的個性制度進行創新，如河北自貿區曹妃甸片區的“鐵礦石保稅分篩”是全國首創。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授對證事聽君表示，從目前發展來看，第五批6個自貿區承擔起了差別化探索和制度創新落地的任務，同時在服務國家重大戰略方面取得了相應的成果。例如，河北自貿區推進京津冀協同發展、承接北京非首都功能，發揮了城市群建設的最大作用；江蘇圍繞高新技術，廣西探索AEO互認，黑龍江的“以照為主，承諾代證”等方面都取得一定成績。

    “一年來，圍繞各自的功能定位，各自貿區都成了所在區域的經濟增長極和開放的高地，如江蘇自貿區蘇州片區圍繞‘一區四高地’建設推動開放創新，生物醫藥、納米技術應用和人工智能等新興產業發展加速，加快了蘇州片區打造高端化產業的步伐。”肖本華表示。

    那么，自貿區作為對外開放新高地，如何在當前形勢下進一步發揮示范引領作用？下一步工作重點將聚焦哪些方面？

    肖本華表示，在當前復雜國際環境下，自貿區應繼續發揮我國深化改革的“試驗田”和對外開放的“窗口”，對標國際先進自貿區，加大制度創新的系統集成，擴大對內對外開放，優化營商環境，集聚國內外優質產業項目，為我國逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局貢獻力量。

    上海邁科榮信息咨詢有限責任公司董事長徐陽對證事聽君表示，一是推動自貿區進一步擴大開放和創新發展。加大對自貿區差別化探索的支持力度，在特定領域開展更多系統集成制度創新。二是進一步加大開放壓力測試力度。對標高標準經貿規則，進一步壓減自貿區外商投資準入負面清單，在推動規則、管理、標準等制度型開放方面加大探索。三是持續做好復制推廣工作。形成更多高質量的制度創新成果，在更大范圍復制推廣，向全國釋放深化改革和擴大開放的制度紅利，帶動我國營商環境不斷優化。四是繼續加強對自貿區的指導服務。通過疫情防控期間自貿區工作溝通聯系機制及常規渠道，跟蹤推進試點任務落實，及時全面了解企業訴求，做好政策研究儲備。支持各自貿區落實穩外貿穩外資政策，培育壯大外向型經濟，激發市場主體活力，更好發揮外貿外資企業在自貿區集聚效應。

    盤和林表示，除了繼續發揮自貿區制度試驗田的作用，還要注重差異化發展，畢竟我國各地區之間區域稟賦、資源稟賦不同。除了服務于對外開放，自貿區作為試驗田另一個作用就是打造本地區有競爭力的產業集群，充分發揮本地區的比較優勢，更好地為本地區經濟發展做出貢獻。