本報記者 昌校宇

    “為了充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中的支撐保障和先行作用，交通運(yùn)輸部近期印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）”。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕1月28日在交通運(yùn)輸部舉行的例行新聞發(fā)布會上介紹。

    吳春耕表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。交通運(yùn)輸是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐。因此，《指導(dǎo)意見》圍繞擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動能、保障循環(huán)安暢、降低循環(huán)成本等5個方面提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”，主要是完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模。二是“建體系”，主要是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，提高循環(huán)效率。三是“抓創(chuàng)新”，主要是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)循環(huán)動能。四是“促開放”，主要是推進(jìn)更高水平對外開放，保障循環(huán)安暢。五是“優(yōu)治理”，主要是優(yōu)化政府治理，降低循環(huán)成本。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金向《證券日報》記者表示，在“強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”方面，預(yù)計交通運(yùn)輸重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目將被著重推進(jìn)，并成為政策落地的重要抓手；在“建體系”方面，預(yù)計行業(yè)專業(yè)物流、物聯(lián)網(wǎng)以及5G等相關(guān)新基建將成為主要抓手。

    “為了有效保障《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施、開花結(jié)果，交通運(yùn)輸部主要在三方面做出安排。一是制定三年行動計劃；二是強(qiáng)化規(guī)劃政策支持；三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”。吳春耕進(jìn)一步介紹。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地在抓政策落地方面，建議通過設(shè)立重大投資項(xiàng)目改善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)互聯(lián)互通，同時還可從優(yōu)化營商環(huán)境入手，降低物流成本和制度性交易成本。

    事實(shí)上，《證券日報》記者在梳理多地“兩會”看點(diǎn)時發(fā)現(xiàn)，“交通”成為多地政府工作報告中不能忽視的關(guān)鍵詞。

    例如，河南省政府工作報告中提出，2021年“在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等9大領(lǐng)域接續(xù)實(shí)施8000個左右的重大項(xiàng)目，力爭年度完成投資2萬億元”。廣東省政府工作報告中提到，“推進(jìn)大灣區(qū)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通‘四網(wǎng)融合’”“抓好交通強(qiáng)國建設(shè)廣東試點(diǎn)”“謀劃推進(jìn)橫貫北部的重大交通設(shè)施”“推廣新能源交通運(yùn)輸”等。

    劉向東認(rèn)為，多地都在積極尋找在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，特別是在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面發(fā)揮更重要的作用，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)的效率，發(fā)揮好在交通運(yùn)輸服務(wù)體系中的作用。

    談及接下來交通運(yùn)輸在服務(wù)新發(fā)展格局方面還需如何發(fā)力？陶金表示，首先，中西部地區(qū)仍要加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)，尤其是貧困地區(qū)的道路建設(shè)仍有很大的改進(jìn)空間，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代，上述地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施改善將托底脫貧和收入繼續(xù)增長。其次，建議新型交通基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)以重大工程項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)完善現(xiàn)代立體交通和現(xiàn)代物流體系，引領(lǐng)交通系統(tǒng)提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)保持暢通提供支撐。

    在劉向東看來，未來，交通運(yùn)輸在服務(wù)新發(fā)展格局中既要做到網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的聯(lián)通高效，還要漸成體系，提升應(yīng)急物資保障和供應(yīng)鏈安全，同時還要建立更加開放的物流體系，降低整體物流運(yùn)轉(zhuǎn)成本。