2021年處置非法集資部際聯席會議(擴大會議)4月22日以電視電話形式召開。會議總結了2020年以來防范和處置非法集資工作成效,并部署下一階段重點工作。聯席會議召集人、人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清出席會議并講話。
會議指出,今年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年。面對非法集資嚴峻形勢,要以全面貫徹落實《防范和處置非法集資條例》(下稱《條例》)為主線,提高防非處非工作規范化、法治化、制度化水平,加快消化存量,堅決遏制增量,強化源頭治理,切實維護人民群眾財產安全,重點做好以下工作。
抓緊抓實《條例》貫徹落實。及時完善配套制度,有效落實行政執法職能,著力構建行政處置與司法打擊并重并舉、有機銜接的新格局。
積極化解重點領域風險。高度警惕私募基金、財富管理、房地產等領域涉非風險趨向,密切關注打著區塊鏈、虛擬貨幣以及解債服務等旗號的新型風險,緊盯養老服務、涉農組織、民辦學校、線上教育等民生領域,對侵害弱勢群體利益的非法集資盡早發現,露頭就打。同時,嚴禁借建黨100周年名義開展商業謀利和非法集資活動。
依法穩妥處置重大案件。繼續保持高壓嚴打態勢,對非法集資犯罪果斷出手、精準拆彈;加大力度追贓挽損,完善違法所得應追盡追、應退盡退機制,全力維護人民群眾合法權益。
著力編織監測預警“天羅地網”。扎實推進建設規劃,加快實現地方平臺與國家平臺全面對接;發揮網格化治理機制作用,常態化開展線下涉非風險排查。
精準有效深化宣傳教育。強化線上線下宣傳協同,開展差異化宣傳和精準投放,引導廣大群眾牢固樹立理性投資和風險自擔理念,及時識別“保本高收益”式金融欺詐,自覺抵制非法集資。
會議認為,2020年以來,全國處非戰線堅持涉非涉疫風險同防同控,各項工作取得新的實質性進展,為防范化解重大金融風險三年攻堅戰完成預定目標作出重要貢獻。全年共查處非法集資案件7500余起,三年攻堅辦結存量案件1.1萬起,涉案金額3800余億元;加快立法進程,《條例》正式出臺;加強科技賦能,全國非法集資監測預警體系逐步健全;創新渠道方法,宣傳教育持續擴面增效;壓實各方責任,縱向到底、橫向到邊的防非處非工作格局正在形成。
會議強調,在防非處非工作實踐中,逐步深化了規律性認識,要進一步運用、拓展和提升。具體而言,必須堅持黨中央集中統一領導;必須堅持以人民為中心;必須堅持系統觀念,始終著眼全局處理具體問題,增強系統性和協同性,堅持全鏈條治理,構建環環相扣、無縫銜接的工作閉環,形成部際協同、上下聯動、統籌推進的治理局面;必須堅持法治化原則,嚴格執法尺度、豐富執法手段、提高違法成本,織密金融法網,強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位;必須堅持“金融特許經營”原則,金融是公共性和外部性很強的行業,對經濟和社會安全穩定影響極大,必須恪守持牌經營和審慎監管的基本原則,嚴禁“無照駕駛”,對任何違法違規開展實質屬于金融的經營活動,都要理直氣壯地果斷采取措施,集聚強光照射“灰色地帶”,有效鏟除風險滋生的土壤。
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