工業和信息化部會同科技部、財政部、商務部、國資委、證監會近日發布了《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，要加強企業融資能力建設和上市培育，支持符合條件的優質企業在資本市場上市融資和發行債券。

    黨中央、國務院高度重視優質企業培育工作。“十四五”規劃綱要明確提出，要“實施領航企業培育工程，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業。推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新‘小巨人’企業和制造業單項冠軍企業”。

    近年來，我國優質企業數量不斷增加，但總體上企業發展質量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建新發展格局的要求存在一定差距。

    《意見》要求，構建優質企業梯度培育格局。分類制定完善遴選標準，選樹“小巨人”企業、單項冠軍企業、領航企業標桿。健全梯度培育工作機制，引導“專精特新”中小企業成長為國內市場領先的“小巨人”企業，聚焦重點行業和領域引導“小巨人”等各類企業成長為國際市場領先的單項冠軍企業，引導大企業集團發展成為具有生態主導力、國際競爭力的領航企業。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發展形成萬家“小巨人”企業、千家單項冠軍企業和一大批領航企業。

    《意見》還從支持企業自身做強做優做大方面提出了六項任務舉措：加強國家科技創新資源對企業的支持和開放；引導企業廣泛參與制造業強鏈補鏈行動；引導企業向高端化、智能化、綠色化方向發展；搭建大企業與中小企業合作平臺；引導企業加強管理創新；鼓勵企業加強對外開放合作。

    《意見》提出了金融支持措施，要求發揮各類政府引導基金作用，鼓勵社會資本出資組建優質企業培育基金。加強企業融資能力建設和上市培育，支持符合條件的優質企業在資本市場上市融資和發行債券。發揮國家產融合作平臺作用，整合企業信用信息，支持投貸聯動、投投聯動，引導金融機構為優質企業提供精準、有效的金融支持。用好現有資金渠道，支持“專精特新”中小企業高質量發展。

    博覽財經首席經濟師李宏圖接受上海證券報記者采訪表示，企業不分大小，只要創新能力強、質量效益高、成長性好，都是資本市場的優質企業。鑒于部分制造企業債務率較高的情況，當前應大力鼓勵制造企業通過資本市場融資、股權融資，降低融資成本，降低杠桿率，大力支持創新型、高科技制造業發展。