本報(bào)記者 鄭馨悅

    7月11日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院在滬發(fā)布《2021中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測年中報(bào)告》。“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組總負(fù)責(zé)人田國強(qiáng)教授及課題組分別對報(bào)告作總體介紹和具體解讀。基于中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測模型（IAR-CMM）的情景分析和政策模擬結(jié)果，課題組測算，在基準(zhǔn)情景下，2021年全年實(shí)際GDP增速約為9.3%，CPI增長0.9%，PPI增長5.3%，GDP平減指數(shù)增長2.6%，消費(fèi)增長12.6%，投資增長7.5%，出口增長19.6%，進(jìn)口增長27.6%，人民幣兌美元匯率（CNY/USD）將在6.5附近寬幅震蕩。

    田國強(qiáng)表示，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)反彈勢頭良好，宏觀指標(biāo)穩(wěn)步復(fù)蘇，消費(fèi)潛力穩(wěn)步釋放，投資復(fù)合增速持續(xù)回升，勞動(dòng)力市場持續(xù)回暖，進(jìn)出口增速持續(xù)攀升，貿(mào)易順差較去年同期大幅上升，人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)寬幅雙向波動(dòng)，預(yù)計(jì)二季度GDP增速8.6%，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，為“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。然而，受國外疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、外部環(huán)境不確定性高企和我國經(jīng)濟(jì)不平衡、不充分發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固，保持穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡仍面臨壓力。

    為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國人民銀行7月9日宣布了全面降準(zhǔn)，在繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，對流動(dòng)性進(jìn)行了合理放松，以此支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求，推動(dòng)貸款利率平穩(wěn)回落。田國強(qiáng)認(rèn)為，在當(dāng)前財(cái)政政策空間有限和保持貨幣政策基本穩(wěn)定的條件下，如有必要，一定的降準(zhǔn)、降息可能會(huì)成為中央貨幣政策的一個(gè)選項(xiàng)。

    面向未來一個(gè)時(shí)期，田國強(qiáng)表示，中國除了要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、注重需求側(cè)改革和管理、發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和挖掘內(nèi)部需求潛力外，還要進(jìn)一步全面擴(kuò)大對外開放，深化高層次國際經(jīng)濟(jì)合作，為構(gòu)建高質(zhì)量國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)互動(dòng)新發(fā)展格局營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，圍繞高層次國際經(jīng)濟(jì)合作從三方面著力構(gòu)建新發(fā)展格局：

    第一，深化規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，參與乃至引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則升級(jí)，倒逼國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革深化，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供規(guī)則制度基礎(chǔ)。

    第二，充分發(fā)揮市場、民企的活力優(yōu)勢，激發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，大力推動(dòng)第三方市場合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性、彈性和競爭力。

    第三，響應(yīng)數(shù)字技術(shù)變革和新能源變革，更換賽道，面向世界拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新能源經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇空間，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

    隨后，課題組對報(bào)告進(jìn)行了具體解讀。課題組表示，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：消費(fèi)潛力穩(wěn)定釋放，老齡化減緩消費(fèi)增速，投資邊際放緩，制造業(yè)投資轉(zhuǎn)正，地產(chǎn)投資承壓，房企違約顯現(xiàn)，防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)政策下房地產(chǎn)資金來源緊張；進(jìn)出口增速持續(xù)攀升，貿(mào)易順差較去年同期大幅上升，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的增速差距均進(jìn)一步擴(kuò)大，中國出口在全球價(jià)值鏈中地位的提升將面臨困難；就業(yè)市場回暖，城鄉(xiāng)收入差距縮小，城市內(nèi)部不平等變大，CPI溫和上漲、PPI快速?zèng)_高，剪刀差迅速擴(kuò)大，大宗商品價(jià)格指數(shù)波動(dòng)上升；外匯儲(chǔ)備規(guī)模總體穩(wěn)定，人民幣匯率雙向波動(dòng)增強(qiáng)，貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度；勞動(dòng)力教育水平提升顯著，但錯(cuò)配現(xiàn)象嚴(yán)重，過度教育的工資“懲罰”效應(yīng)顯著，老齡化勢頭明顯；家庭部門繼續(xù)加杠桿，房貸占比日益增加，家庭投資渠道日益收窄；銀行系統(tǒng)整體穩(wěn)定，中小銀行風(fēng)險(xiǎn)溢出水平持續(xù)上升，地方政府債務(wù)償債壓力較大，金融資源錯(cuò)配嚴(yán)重，亟待推進(jìn)金融體系市場化改革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長盛松成表示，今年一季度我國GDP同比增長18.3%，二季度亦有望實(shí)現(xiàn)8%左右的高增速，隨著低基數(shù)效應(yīng)減退，下半年我國經(jīng)濟(jì)增速或降至5%-7%；消費(fèi)復(fù)蘇緩慢，投資不及預(yù)期；過去一年多，全球疫情沖擊造成供應(yīng)鏈斷裂，我國出口超預(yù)期高增長，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要引擎；今年我國財(cái)政政策力度弱于去年，財(cái)政支出增速大幅低于收入增速，這與地方債發(fā)行節(jié)奏放緩有關(guān)，但也反映財(cái)政潛力有限，貨幣政策應(yīng)給予配合和支持。

（編輯 張偉）