中國(guó)人民銀行9月18日發(fā)布的《2021年人民幣國(guó)際化報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）指出，將以順應(yīng)需求和“水到渠成”為原則，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，進(jìn)一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和基礎(chǔ)設(shè)施安排，推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開放，發(fā)展離岸人民幣市場(chǎng)，為市場(chǎng)主體使用人民幣營(yíng)造更加便利的環(huán)境，同時(shí)進(jìn)一步健全跨境資金流動(dòng)的審慎管理框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    報(bào)告顯示，2020年，人民幣跨境收付金額較快增長(zhǎng)，銀行代客人民幣跨境收付金額合計(jì)為28.39萬億元，同比增長(zhǎng)44.3%，收付金額創(chuàng)歷史新高。2021年上半年，銀行代客人民幣跨境收付金額合計(jì)為17.57萬億元，同比增長(zhǎng)38.7%。

    報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)常項(xiàng)目和直接投資等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的跨境人民幣結(jié)算量較快增長(zhǎng)，大宗商品等重要領(lǐng)域及東盟等地區(qū)使用人民幣進(jìn)一步增加。人民幣匯率彈性增強(qiáng)，雙向波動(dòng)成為常態(tài)。為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，更多市場(chǎng)主體傾向在跨境貿(mào)易投資中選擇使用人民幣。跨境人民幣業(yè)務(wù)政策框架更為完善，在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣更加便利。

    境外投資者積極配置人民幣資產(chǎn)，證券投資等資本項(xiàng)下使用人民幣也是人民幣跨境收支增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，貨幣政策保持在正常區(qū)間，人民幣資產(chǎn)對(duì)全球投資者的吸引力較強(qiáng)。截至2021年6月末，境外主體持有境內(nèi)人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產(chǎn)金額合計(jì)為10.26萬億元，同比增長(zhǎng)42.8%。

    展望未來，人民幣國(guó)際化前景如何？報(bào)告稱，經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用將進(jìn)一步擴(kuò)大。人民幣跨境投融資渠道將進(jìn)一步拓寬。雙邊貨幣合作將繼續(xù)穩(wěn)步開展。報(bào)告指出，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊本幣互換，優(yōu)化本幣互換框架，發(fā)揮互換對(duì)支持離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用。以周邊及“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，加強(qiáng)央行間本幣結(jié)算合作，優(yōu)化境外人民幣使用環(huán)境。繼續(xù)按照“成熟一個(gè)、推出一個(gè)”的原則，推進(jìn)人民幣對(duì)相關(guān)國(guó)家貨幣直接交易，支持境外國(guó)家發(fā)展當(dāng)?shù)厝嗣駧磐鈪R市場(chǎng)。

    人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善。報(bào)告指出，將優(yōu)化境外人民幣清算行制度，充分發(fā)揮人民幣清算行在便利海外人民幣投融資、培育離岸人民幣市場(chǎng)、提供人民幣流動(dòng)性支持等方面的作用。繼續(xù)加強(qiáng)CIPS建設(shè)，提高人民幣清算結(jié)算的安全性和效率。繼續(xù)完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）建設(shè)，進(jìn)一步完善RCPMIS系統(tǒng)信息采集和統(tǒng)計(jì)分析功能。