10月27日，生態環境部副部長葉民在國新辦就《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書有關情況舉行的發布會上介紹，下一步將推進落實一攬子應對氣候變化工作政策舉措。

    葉民表示，要積極落實“十四五”應對氣候變化目標任務，將“十四五”碳強度下降18%的約束性指標分解到地方加以落實。同時，推動開展碳達峰行動，推進碳達峰碳中和“1+N”政策體系落實，推動構建綠色低碳循環發展的經濟體系。

    據同日發布的《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，中國是全球能耗強度降低最快的國家之一。經初步核算，2011年至2020年中國能耗強度累計下降28.7%。為應對化石能源燃燒帶來的環境污染和氣候變化問題，中國嚴控煤炭消費，煤炭消費占比持續明顯下降。2020年中國能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，煤炭占能源消費總量比重由2005年的72.4%降至2020年的56.8%。

    與此同時，非化石能源快速發展。白皮書顯示，經初步核算，2020年，中國非化石能源占能源消費總量比重提高至15.9%，較2005年提升8.5個百分點；中國非化石能源發電裝機總規模達9.8億千瓦，占總裝機的比重達44.7%，其中，光伏和風電裝機容量較2005年分別增長3000多倍和200多倍。

    “綠色低碳發展既是世界潮流，也是未來新的經濟增長點和發展機遇。”葉民強調。

    生態環境部應對氣候變化司負責人孫楨表示，中國當前面臨發展經濟、改善民生、維護能源安全等艱巨的任務，調整能源結構仍然存在諸多現實困難和挑戰，不可能一蹴而就。要堅持系統觀念，堅持防范風險，處理好當前與長遠，減污降碳與能源安全、產業鏈供應安全、群眾正常生活的關系，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的風險，確保安全降碳。

    葉民表示，生態環境部正在推動編制多個政策方案。比如，統籌推進應對氣候變化與生態環境保護相關工作，實現減污降碳協同增效，加緊編制出臺《減污降碳協同增效實施方案》；繼續完善全國碳市場，會同有關部門推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業；做好《國家適應氣候變化戰略2035》的編制落實工作，提升城鄉建設、農業生產、基礎設施等適應氣候變化能力，加強觀測和評估。