本報記者 劉琪

    為提高銀行永續債的市場流動性，支持銀行發行永續債補充資本，增強金融服務實體經濟的能力，中國人民銀行于2021年10月29日開展了央行票據互換（CBS）操作，操作量50億元，期限3個月，費率0.10%。

    本次操作面向公開市場業務一級交易商公開招標，中標機構包括國有大型商業銀行、股份制銀行、城商行、農商行、證券公司等各類金融機構。換入債券既有國有大型商業銀行和股份制銀行發行的永續債，也有城商行發行的永續債，體現了對中小銀行發行永續債補充資本的支持。

    CBS從創設至今不到3年時間。2019年2月20日，央行開展了首次CBS操作，2019年6月27日開展第二次，從2019年8月9日開展第三次開始，至今保持每月一次的節奏。截至目前，央行累計開展了29次CBS操作。

    中國人民銀行有關負責人此前介紹，央行票據互換工具可以增加持有銀行永續債的金融機構的優質抵押品，提高銀行永續債的市場流動性，增強市場認購銀行永續債的意愿，從而支持銀行發行永續債補充資本，為加大金融對實體經濟的支持力度創造有利條件。

    當前，銀行資本補充可分為內源性與外源性兩大渠道。內源性渠道主要是每年的留存收益以及部分的超額撥備；外源性渠道則主要包括上市融資，增資擴股，發行可轉債、優先股、永續債、二級資本債等。

    東方金誠金融業務部高級分析師張麗在接受《證券日報》記者采訪時表示，永續債作為一項重要的創新資本工具，能夠有效拓寬商業銀行補充其他一級資本的渠道，提升商業銀行抵御風險和長期可持續發展的能力。

    自2019年1月份中國銀行發行國內首單銀行永續債以來，永續債發行規模呈現穩步上升的態勢。Wind資訊數據顯示，至今累計已有76家銀行發行了115只永續債，發行規模達1.6萬億元，發行永續債補充資本的主導趨勢愈發明顯。

    “當前銀行補充資本具有一定的迫切性。”張麗分析稱，第一，從銀保監會披露的數據來看，2021年以來，銀行資產投放速度仍相對偏快，多數銀行資本充足率呈現下降趨勢。第二，近年來，銀行資產質量下降、不良率持續釋放，尤其在新冠肺炎疫情影響下信貸投放大幅增長，同時在表外非標回表的大背景下，銀行整體資本金需求加大，導致補充資本需求較大。第三，城商行和農商行的平均資本充足率低于銀行業的均值水平，資本補充手段相較國有大行和股份制銀行較為單一，銀行為保持盈利能力而“以量補價”的措施對資本充足率的要求更高，因此城商行和農商行等中小銀行補充資本的需求迫切。

    張麗表示，CBS創設后，公開市場業務一級交易商可以將缺乏流動性的銀行永續債互換成為市場認可度更高的央票。同時，2020年以來，銀保監會等監管部門放松了保險資金可投資永續債范圍，現金管理類產品亦可以投資銀行資本補充債券，銀行永續債的投資主體更加多元化，改善了銀行永續債的流動性，更好地助力寬信用。從目前永續債流動性來看，商業銀行永續債的成交量有所提升，顯示出其交易活躍程度在改善。