本報記者 孟珂

    12月3日，工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》（下稱《規劃》）提出，到2025年工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。碳排放強度持續下降。單位工業增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業碳排放總量控制取得階段性成果。污染物排放強度顯著下降。有害物質源頭管控能力持續加強，清潔生產水平顯著提高，重點行業主要污染物排放強度降低10%。

    《規劃》提出，到2025年，我國綠色環保產業產值達到11萬億元。

    無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，《規劃》的發布，對于我國把握“碳達峰”窗口期具有重要意義，將從產業結構、能源消費、資源利用、生產過程、產品供給、生產方式、綠色低碳技術和綠色制造體系等方面，推動我國工業及高耗能產業向綠色低碳轉型。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，工業企業在壓縮碳排放方面面臨著巨大的改革壓力，而這也倒逼企業必須逐步對其供應鏈和生產中產生的碳排放進行優化。

    “十三五”以來，我國產業結構不斷優化，初步建立落后產能退出長效機制，鋼鐵行業提前完成1.5億噸去產能目標，電解鋁、水泥行業落后產能已基本退出。高技術制造業、裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到15.1%、33.7%，分別提高了3.3個百分點和1.9個百分點。同時，能源資源利用效率顯著提升。規模以上工業單位增加值能耗降低約16%，單位工業增加值用水量降低約40%。

    我國仍處于工業化、城鎮化深入發展的歷史階段，傳統行業所占比重依然較高，戰略性新興產業、高技術產業尚未成為經濟增長的主導力量，能源結構偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，重點區域、重點行業污染問題沒有得到根本解決。同時，資源環境約束加劇，碳達峰、碳中和時間窗口偏緊，技術儲備不足，推動工業綠色低碳轉型任務艱巨。

    在吳琦看來，我國產業結構高碳特征明顯，作為世界第一的能源消費國和碳排放國，雖然我國工業綠色發展的水平在“十三五”期間不斷提高，但結構性矛盾日益突出。

    “為此加快推進工業企業綠色轉型，深入實施綠色制造和清潔生產，推進工業節能降碳，提高能源資源的利用效率，將對實現雙碳目標和現代化建設具有重要推動意義。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示。

    “作為落實碳達峰行動方案和實現碳中和目標“1+N”文件中的主要一環，加快推動工業綠色發展將對實現雙碳目標具有重要支撐。”劉向東表示，在此過程中，既要謹防不顧發展一刀切的運動式節能降碳，也要謹防兩高項目盲目上馬，重返先污染后治理的老路，同時認識到節能降碳是個中長期過程，需要穩妥有序推進實施，把實施工業領域碳達峰行動、推動產業結構高端化轉型、能源消費低碳化轉型、資源利用循環化轉型等重大任務落實到位，同時推動相關法律修訂，增強依法行政依法監管的能力。

    吳琦認為，在工業綠色發展的過程中，要注意推動數字化和綠色化協同發展，加強數字基礎設施建設，推動工業產業的數字化轉型，利用5G、人工智能等賦能能源結構優化和產業結構轉型，提高能源利用效率，加快工業綠色轉型。

    “政府方也可為企業提供綠色發展補貼，或是為達標企業減稅降費，以緩解企業財務壓力，激勵企業盡早落實相關工作。”唐川建議。