本報(bào)記者 劉萌

    1月5日，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，為推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送協(xié)同發(fā)展，商務(wù)部流通發(fā)展司、國家郵政局市場監(jiān)管司會(huì)同有關(guān)單位起草了《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

    “農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送始終存在著無法打通‘最后一公里’的問題，這既是一個(gè)商業(yè)上的成本問題，也是一個(gè)亟須解決的現(xiàn)象級問題。”IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

    星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者表示，近些年我國農(nóng)村電商和快遞物流配送雖然發(fā)展迅速，但仍有不少地方存在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、流通網(wǎng)絡(luò)不夠完善、營銷信息閉塞、銷售渠道不暢等難題，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷矛盾突出，導(dǎo)致“豐產(chǎn)不豐收”“滯銷病”“價(jià)賤仍難賣”等情況頻現(xiàn)，一定程度上制約了農(nóng)村消費(fèi)市場的提振與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    “加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，有助于縣域及農(nóng)村消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型升級，不僅可以讓大量農(nóng)產(chǎn)品賣得更遠(yuǎn)更好，還能帶動(dòng)農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及增收，顯著改善農(nóng)民日常消費(fèi)過程中的便利程度與購物體驗(yàn)，大幅提升農(nóng)民幸福指數(shù)，為‘促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需’注入動(dòng)力。”付一夫說。

    《征求意見稿》明確，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系更加健全，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的雙向流通渠道更加暢通，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

    同時(shí)，《征求意見稿》從完善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊冷鏈短板、整合快遞物流資源、擴(kuò)大電子商務(wù)覆蓋面、培育市場主體、規(guī)范行業(yè)秩序等六方面部署多項(xiàng)工作任務(wù)。

    柏文喜表示，《征求意見稿》部署的工作任務(wù)亮點(diǎn)頗多。如，切合實(shí)際地提出了發(fā)揮市場主體作用和依托村鎮(zhèn)級“一點(diǎn)多能”的收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；首次提出了縣鄉(xiāng)村級的冷鏈物流配套建設(shè)，體現(xiàn)了與時(shí)代發(fā)展的同步性；對如何組織落實(shí)，《征求意見稿》也提出了指導(dǎo)原則，并明確了目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更具有可操作性和落地性。

    付一夫表示，要進(jìn)一步加大電商與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，特別是要盡快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)和中西部落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，包括完善交通路網(wǎng)、提升鄉(xiāng)村道路等級等等，并健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)在城鄉(xiāng)不同區(qū)域設(shè)立多層次商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村地區(qū)商業(yè)環(huán)境。