本報(bào)記者 李勇

    3月10日，遼寧省人民政府召開(kāi)全省推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)議，對(duì)啟動(dòng)實(shí)施遼寧企業(yè)上市倍增計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)員部署，以加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，助力企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)會(huì)上提出的工作目標(biāo)，到2025年底，遼寧省境內(nèi)上市公司數(shù)量確保達(dá)到120家以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)到150家。

    上市工作取得新突破

    近年來(lái)，遼寧搶抓設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的改革機(jī)遇，大力推進(jìn)企業(yè)上市融資，取得了較好的成效。遼寧省委常委、副省長(zhǎng)張立林在會(huì)上表示，一方面政策體系更加完善。遼寧先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見(jiàn)》、《遼寧省企業(yè)上市倍增計(jì)劃行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱：《行動(dòng)方案》），為推進(jìn)企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是服務(wù)保障更加有力。遼寧在省級(jí)層面成立推進(jìn)企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全省企業(yè)上市工作，幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中的難題。三是資金補(bǔ)助更加給力，對(duì)首發(fā)上市企業(yè)遼寧最高給予1500萬(wàn)元補(bǔ)助。2019年以來(lái)，已累計(jì)向55家企業(yè)發(fā)放扶持資金2.5億元，有效降低了企業(yè)上市成本，有力加快了企業(yè)上市進(jìn)程。四是工作成效更加顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，成功扭轉(zhuǎn)了多年止步不前的狀況。上市、在審及輔導(dǎo)備案企業(yè)數(shù)量達(dá)到近十年來(lái)最好水平，起到良好示范引領(lǐng)作用。

    據(jù)省地方金融監(jiān)督管理局杜卓局長(zhǎng)介紹，2021年以來(lái)，遼寧共有7家企業(yè)成功上市，有2家企業(yè)完成注冊(cè)程序，將分別于近期上市發(fā)行。上市后備企業(yè)培育取得新突破。2021年以來(lái)，共有12家企業(yè)遞交IPO申請(qǐng)，17家企業(yè)到證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，65家企業(yè)被選入“省上市后備企業(yè)庫(kù)”重點(diǎn)培育，扭轉(zhuǎn)了上市后備企業(yè)斷檔的局面，已形成企業(yè)上市梯次培育格局。截至目前，遼寧共有境內(nèi)上市公司82家，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所審核流程中企業(yè)13家。

    設(shè)定新的遠(yuǎn)大目標(biāo)

    “近年來(lái)，資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新步伐加快，改革舉措‘成熟一項(xiàng)，推出一項(xiàng)’，資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力明顯提升，也為遼寧科技企業(yè)借助資本市場(chǎng)發(fā)展提供了前所未有的政策機(jī)遇。”對(duì)于此次《行動(dòng)方案》的推出，杜卓介紹到，為落實(shí)遼寧省委、省政府決策部署，遼寧省地方金融監(jiān)督管理局牽頭研究起草了《行動(dòng)方案》，并在今年2月份以省政府辦公廳名義正式印發(fā)。

    據(jù)《行動(dòng)方案》提出的具體工作目標(biāo)，到2025年底，遼寧省境內(nèi)上市公司數(shù)量要確保達(dá)到120家以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)到150家。為完成目標(biāo)任務(wù)，《行動(dòng)方案》還提出了5個(gè)方面、11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是夯實(shí)企業(yè)上市主體基礎(chǔ)；二是分類儲(chǔ)備上市后備資源；三是分層培育上市后備企業(yè)；四是提供企業(yè)上市全過(guò)程服務(wù)；五是加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳引導(dǎo)。

    杜卓還重點(diǎn)介紹了3項(xiàng)內(nèi)容：一是推進(jìn)各地區(qū)建立企業(yè)上市“專班制”和“服務(wù)秘書(shū)制”。對(duì)納入省上市后備企業(yè)庫(kù)的企業(yè)實(shí)行服務(wù)秘書(shū)，負(fù)責(zé)跟蹤企業(yè)上市動(dòng)態(tài)，了解企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，幫助推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。二是省級(jí)層面成立推進(jìn)企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)機(jī)制。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全省企業(yè)上市工作，研究解決上市工作中遇到的重大問(wèn)題。三是企業(yè)上市扶持政策“隨報(bào)隨審”。只要符合條件，企業(yè)隨時(shí)通過(guò)市金融局申報(bào)，省金融局將在第一時(shí)間審核撥付。

    為全面振興貢獻(xiàn)資本力量

    會(huì)上，遼寧證監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)于海聯(lián)介紹了當(dāng)前資本市場(chǎng)改革發(fā)展的總體形勢(shì)，并就深入貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》談了看法。于海聯(lián)表示，證監(jiān)會(huì)持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革，致力于增強(qiáng)資本市場(chǎng)的活力、韌性和服務(wù)能力，使其真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。尤其是2019年證監(jiān)會(huì)提出了以注冊(cè)制改革為“牛鼻子”的全面深化資本市場(chǎng)改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，取得了良好效果。下一步，遼寧證監(jiān)局將積極配合相關(guān)部門(mén)，全力推進(jìn)實(shí)施《行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的功能作用，為遼寧全面振興全方位振興貢獻(xiàn)資本市場(chǎng)力量。

    遼寧省科技廳、遼寧省工信廳相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)表示，圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，對(duì)專精特新“小巨人”、雛鷹瞪羚獨(dú)角獸、高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展分類指導(dǎo)，提高企業(yè)在資本市場(chǎng)的融資能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資快速做優(yōu)做大做強(qiáng)。

    “推進(jìn)企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)、各部門(mén)密切配合、同向發(fā)力，要按照《行動(dòng)方案》的工作要求和任務(wù)目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，采取更加有力的措施，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。”張立林還向各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)提出具體工作要求，首先，各地區(qū)要堅(jiān)決扛起屬地責(zé)任，將推進(jìn)企業(yè)上市作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程、擺在突出位置。其次，各有關(guān)省（中）直部門(mén)要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程，提升工作質(zhì)效，為上市企業(yè)提供便利、解決難題、創(chuàng)造條件。第三，監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，做好轄區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)的輔導(dǎo)登記、調(diào)查評(píng)估、輔導(dǎo)驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)對(duì)證券公司等中介機(jī)構(gòu)在輔導(dǎo)過(guò)程中的從業(yè)行為監(jiān)管，全面提高遼寧申報(bào)企業(yè)質(zhì)量，溝通協(xié)調(diào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)對(duì)擬上市企業(yè)的支持。第四，證券公司等中介機(jī)構(gòu)要不斷提升服務(wù)能力，強(qiáng)化自律，歸位盡責(zé)，履行好核查驗(yàn)證、專業(yè)把關(guān)的法定職責(zé)。最后，各企業(yè)和企業(yè)家要切實(shí)履行主體責(zé)任、發(fā)揮主體作用，借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

（編輯 李波）