本報記者 昌校宇

    3月22日，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》明確，加快推動能源綠色低碳轉型。堅持全國一盤棋，科學有序推進實現碳達峰、碳中和目標，不斷提升綠色發展能力。

    “當前，我國在推進實現‘雙碳’目標中積極穩健，已取得令人滿意的成果。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，政府在引導構建零碳能源新格局中已經初步完成頂層設計，社會在實現能源供給消費去碳化中已經初步形成共識，企業在“雙碳”實踐中嘗試利用政策紅利和碳交易平臺等已開啟我國能源革命的突破口。鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業也已經初步繪制了“雙碳”進階“路線圖”。

    “不過，目前包括監管部門，以及金融機構、企業等市場主體推動‘雙碳’目標的參與力度與能力仍有局限。”中央財經大學綠色金融國際研究院高級研究員、長三角綠色價值投資研究院院長助理任玉潔告訴《證券日報》記者，要實現監管部門、各行業與各領域扎實推進“雙碳”目標的實現、深化減排低碳發展，要實現以碳市場為代表的市場機制在碳資產配置中起決定性作用等發展預期，仍需立足中長期視角，因此“十四五”期間各方可以夯實基礎能力為主要目標。

    監管層面，任玉潔建議，可進一步明確碳排放權的法律屬性和資產屬性，并不斷完善碳市場的準入、交易、監管和履約機制；地方政府可根據當地經濟狀況和產業特征，圍繞國家政策出臺更具體、更有針對性的政策，制訂有利于低碳經濟發展、有助于產業穩妥轉型的地方政策體系和監管機制。

    天風期貨研究員孫皓則希望監管部門可以公開相關碳排放數據，以供交易雙方、相關金融機構分析，也可促進市場定價更加合理。

    當然，推動實現“雙碳”目標進程行穩致遠需要多方合力，金融行業也重任在肩。

    “金融機構可從基礎碳服務和碳金融服務兩方面發力。”任玉潔建議，基礎服務方面，強化開戶、結算、存管和交易等服務能力和服務效率。碳金融產品創新方面，多舉措發力推動低碳經濟發展，初期圍繞碳配額開展先行先試，并逐步拓展至其他碳資產金融工具。

    宋向清則認為，金融機構主要可做好碳交易過程中的資金和信貸供應，讓碳市場資金融匯成為碳交易增量提質的推動者，確保資金流順暢高效；同時，也可在推動雙碳經濟創新技術和模式領域發揮支撐作用，為碳排放企業減排技術改造和購置裝備等提供資金等方面的支持。

    “后續，金融機構可發揮價格發現的作用，通過市場調研分析，參與衍生品交易等方式，探索碳排放權的合理價格，并為進一步降碳提出合理建議。”孫皓如是說。

    作為實現“雙碳”目標的基礎單元，企業也應積極參與其中。任玉潔認為，“十四五”期間，企業可關注摸清碳排放數據和減少絕對排放量。根據碳排放數據歷史變化設定企業碳達峰、碳中和目標并靈活運用行業先進碳減排技術，編制企業減排方案，逐步降低絕對排放量。

    “當前，推進‘雙碳’目標的完成，在我國各領域已形成共識并轉化成各方面的實踐和行動，不僅頂層設計科學、路徑選擇合理、策略應用有效，而且交易平臺和信息、技術等具體方法落實到位。”宋向清認為，實現“雙碳”目標的工作正在全社會參與下有序推進，2022年有望呈現加速、再奮進的新態勢。

（編輯 張偉 上官夢露）