本報(bào)記者 杜雨萌

    7月12日，國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)深化專(zhuān)業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合工作進(jìn)展成效，并對(duì)下一步工作進(jìn)行再聚焦、再部署、再推動(dòng)。本次推進(jìn)會(huì)上，還有13組專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約。

    （攝影：杜雨萌）

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明表示，下一步，要充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類(lèi)資源，靈活采取發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)、非公開(kāi)發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)化整合工作效果。此外，國(guó)資委將加大指導(dǎo)督促力度，做好重點(diǎn)整合項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動(dòng)，探索建立專(zhuān)業(yè)化整合資源信息對(duì)接共享機(jī)制，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展整合效果評(píng)估。

    央企專(zhuān)業(yè)化整合成效顯著

    近年來(lái)，中央企業(yè)聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施了一批專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目。

    翁杰明表示，這些專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目方式新、力度大、效果好，得到了社會(huì)各界的高度肯定和資本市場(chǎng)的充分認(rèn)可。具體來(lái)說(shuō)：

    一是有力服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合，中央企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力切實(shí)提升，“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發(fā)揮。如整合中重稀土資源組建中國(guó)稀土集團(tuán)，積極推動(dòng)稀土礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化礦權(quán)質(zhì)量，加快拓展國(guó)外市場(chǎng)，為我國(guó)重要戰(zhàn)略資源安全保駕護(hù)航。再比如，推動(dòng)中糧和中儲(chǔ)糧深化股權(quán)合作組建合資公司，有力提升糧食儲(chǔ)備服務(wù)宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步筑牢我國(guó)糧食安全“基本盤(pán)”。

    二是有力推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合，國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，實(shí)現(xiàn)資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益有效提升。如鞍鋼重組本鋼后，粗鋼產(chǎn)能躍居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局加快形成。組建國(guó)源公司，整合10家中央企業(yè)煤炭資源，涉及煤炭產(chǎn)能2.8億多噸、資源儲(chǔ)量630億多噸、資產(chǎn)總額1400多億元，推動(dòng)中央企業(yè)主業(yè)進(jìn)一步聚焦。中國(guó)建材通過(guò)水泥板塊業(yè)務(wù)整合，將天山股份打造成為全球業(yè)務(wù)規(guī)模最大、市值突破千億元的水泥公司。

    值得一提的是，在服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司——中國(guó)誠(chéng)通了解到，中國(guó)誠(chéng)通堅(jiān)決落實(shí)國(guó)資委關(guān)于油氣管網(wǎng)、鋼鐵、電氣裝備、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重組整合的決策部署，已先后出資930億元助推中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，成為五家央企的重要股東。

    三是有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。專(zhuān)業(yè)化整合有效補(bǔ)齊供給短板，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)“雙循環(huán)”更加暢通。如，整合中央企業(yè)物流資源組建中國(guó)物流，有效增強(qiáng)基礎(chǔ)物流保障能力，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代流通體系加快構(gòu)建。再比如，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)收購(gòu)東方海外國(guó)際和勝獅貨柜，在集裝箱市場(chǎng)“一箱難求”時(shí)贏得主動(dòng)，為疫情下進(jìn)出口貿(mào)易暢通發(fā)揮重要作用。

    四是有力促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升。專(zhuān)業(yè)化整合推動(dòng)科研資源有效集中，促進(jìn)中央企業(yè)積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。整合中央企業(yè)輸配電裝備制造資源組建中國(guó)電氣裝備，牽頭、參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目25項(xiàng)，攻克了特高壓輸電關(guān)鍵部件、直流電纜等產(chǎn)品一系列“卡脖子”問(wèn)題。

    堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”

    “當(dāng)前，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境中一些突發(fā)因素超出預(yù)期，全球市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到極大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。”翁杰明指出，在此背景下，深入實(shí)施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細(xì)程度更高的專(zhuān)業(yè)化整合，有利于中央企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)發(fā)展大局具有重要意義。

    談及下一步工作的總體目標(biāo)，翁杰明稱(chēng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合，要有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專(zhuān)業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專(zhuān)精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，推動(dòng)整體資源配置效率明顯提升，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要做到“五個(gè)聚焦”：

    聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快央企間資源有效整合。深入開(kāi)展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

    聚焦提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深度整合融合。全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊，厘清業(yè)務(wù)邊界，根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)布局發(fā)展特點(diǎn)，加大內(nèi)部資源整合力度。其中，特別提到，要推動(dòng)區(qū)域布局更成體系。區(qū)域內(nèi)協(xié)同較明顯的企業(yè)，可以省或地區(qū)為實(shí)體推進(jìn)所屬企業(yè)實(shí)施整合，加快理順管理、業(yè)務(wù)關(guān)系，解決管理“疊床架屋”、投資建設(shè)重復(fù)等問(wèn)題。

    聚焦發(fā)揮平臺(tái)功能作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營(yíng)公司協(xié)同聯(lián)動(dòng)。投資公司要率先把內(nèi)部業(yè)務(wù)整合成清晰板塊，消除同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和“小散亂”等問(wèn)題，并通過(guò)戰(zhàn)略性投資、股權(quán)整合、資源合作等方式助推產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合，有效發(fā)揮促進(jìn)撬動(dòng)作用。運(yùn)營(yíng)公司要充分發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和所屬基金功能，通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化等支持中央企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合，促進(jìn)國(guó)有資本加快流動(dòng)和價(jià)值增值。兩類(lèi)公司所屬專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)處置平臺(tái)要積極承接、有效盤(pán)活中央企業(yè)依靠自身力量難以清退處置的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升“兩非”“兩資”處置效果。同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)也要積極與投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)接，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。

    聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動(dòng)中央企業(yè)與外部資源有機(jī)結(jié)合。如加強(qiáng)央地協(xié)同，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，有序推進(jìn)與地方國(guó)有企業(yè)的資源整合與合作，在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。穩(wěn)妥推動(dòng)并購(gòu)，助力科技創(chuàng)新。對(duì)前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開(kāi)展并購(gòu)，注重在專(zhuān)業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源，建立一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、以企業(yè)為主體的科研型發(fā)展單位加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。

    聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。綜合運(yùn)用多種方式方法，通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本在流動(dòng)中優(yōu)化布局、提升價(jià)值。充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類(lèi)資源，靈活采取發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)、非公開(kāi)發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)化整合工作效果。

    翁杰明強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞企業(yè)主責(zé)主業(yè)、發(fā)展定位和未來(lái)方向，全面了解擬整合或退出業(yè)務(wù)、資產(chǎn)情況，統(tǒng)籌考慮內(nèi)外部環(huán)境變化，把握好工作開(kāi)展的時(shí)機(jī)、節(jié)奏。同時(shí)，要把專(zhuān)業(yè)化整合與建設(shè)世界一流企業(yè)、完善公司治理、加強(qiáng)管理提升、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、解決歷史遺留問(wèn)題等工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)一套改革“組合拳”，放大增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化整合效果。

（編輯 白寶玉）