7月29日，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)綠色債券原則》（下稱“原則”）。原則的發(fā)布標(biāo)志著國(guó)內(nèi)初步統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)正式建立，將有力推動(dòng)中國(guó)綠色債券市場(chǎng)邁上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化發(fā)展的新階段。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下一步，可從標(biāo)準(zhǔn)體系、金融產(chǎn)品、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制等方面推動(dòng)綠色金融體系不斷完善。

    四大核心要素提升綠色債券純度

    人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)彭立峰表示，此前，不同類別的綠色債券對(duì)資金用途要求并不一致。原則明確了綠色債券四大核心要素為募集資金投向、項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)、募集資金管理及存續(xù)期信息披露，凝聚了各方共識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，提升了綠色債券純度。

    這是首個(gè)融合中國(guó)實(shí)踐情況與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色原則框架。據(jù)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主任委員、中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹媛媛介紹，原則明確了綠色債券定義及四項(xiàng)核心要素，規(guī)定募集資金應(yīng)完全用于綠色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際綠色債券標(biāo)準(zhǔn)接軌。

    如何讓原則真正發(fā)揮作用？彭立峰表示，須加強(qiáng)綠色債券評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化信息披露要求，規(guī)范碳中和債發(fā)展，推動(dòng)各方出臺(tái)政策激勵(lì)措施。

    彭立峰表示，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于2021年9月發(fā)布了評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化評(píng)議細(xì)則，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。目前，正抓緊推進(jìn)遴選一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)。下一步，人民銀行將繼續(xù)指導(dǎo)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)研究完善評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評(píng)估認(rèn)證方法，提高認(rèn)證報(bào)告質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮“看門人”的作用。

    綠色債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展可期

    中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)徐忠表示，要以原則的發(fā)布為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，可從標(biāo)準(zhǔn)體系、金融產(chǎn)品、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制等方面推動(dòng)綠色金融體系不斷完善。

    在完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系方面，徐忠表示，在前期已建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)制訂綠色債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)，以及各類綠色項(xiàng)目的環(huán)境效益核算標(biāo)準(zhǔn)。彭立峰表示，將從募投項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、信息披露要求、減排效果測(cè)算、政策激勵(lì)約束等方面規(guī)范碳中和金融債的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新研究和政策儲(chǔ)備，引導(dǎo)更多資金支持綠色低碳發(fā)展。

    圍繞創(chuàng)新豐富的綠色金融產(chǎn)品體系，徐忠表示，綠色項(xiàng)目的融資需求具有多層次性、多樣性等特征，須為不同綠色項(xiàng)目匹配相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)合綠色項(xiàng)目的期限特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、企業(yè)所處具體階段，探索創(chuàng)新各類綠色金融產(chǎn)品，為綠色產(chǎn)業(yè)引入“源頭活水”。

    推動(dòng)更多企業(yè)發(fā)行綠色金融產(chǎn)品

    證監(jiān)會(huì)公司債券監(jiān)管部副主任欒偉華表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將把資本市場(chǎng)深化改革與綠色低碳轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的融資支持力度，鼓勵(lì)上市公司強(qiáng)化信息披露，不斷豐富完善綠色產(chǎn)品體系，積極開展綠色金融國(guó)際合作，推動(dòng)更多企業(yè)按照原則內(nèi)容發(fā)行綠色金融產(chǎn)品。

    欒偉華表示，證監(jiān)會(huì)支持符合條件的綠色企業(yè)通過IPO、再融資、新三板市場(chǎng)掛牌融資、并購重組等方式發(fā)展壯大，鼓勵(lì)新能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新企業(yè)通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，并將新能源產(chǎn)業(yè)納入并購重組審核的快速通道，提升并購重組的效率。截至今年6月底，在科創(chuàng)板上市的新能源節(jié)能環(huán)保企業(yè)共有45家，實(shí)現(xiàn)融資744億元。

    “證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)證券基金機(jī)構(gòu)參與綠色金融投融資。”欒偉華表示，通過發(fā)布綠色投資指引、修訂證券公司分類監(jiān)管規(guī)定，證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)證券期貨機(jī)構(gòu)踐行綠色投資理念。截至今年6月底，全市場(chǎng)綠色主題公募基金數(shù)量超200只，存續(xù)規(guī)模約3800億元。