上海證券報記者獲悉，目前相關部門關于提前申報明年專項債券項目的要求已經下達，各地正積極謀劃推進2023年專項債項目儲備工作。

    專家認為，抓項目、擴投資是穩經濟、穩增長、穩預期的重要手段，地方提前謀劃專項債項目，明年可盡早發債，形成實物工作量，通過穩投資有效對沖經濟下行壓力。

    多地搶抓項目申報

    近期召開的穩經濟大盤四季度工作推進會議提出，依法依規提前下達明年專項債部分限額。

    有專家在接受記者采訪時表示，在當前穩經濟、穩投資的背景下，今年若提前下達部分明年新增專項債額度，最快或在11月下達，預計額度和去年的1.46萬億元基本持平或略高一點。

    近期，各地陸續召開2023年專項債項目儲備工作會議。例如，湖南張家界要求進一步梳理項目清單，把握工作重點，聚焦城市污水處理、老舊小區改造、園區產業結構調整優化等領域，認真策劃包裝專項債項目，推動專項債項目儲備工作與全市發展實際銜接得更加緊密。

    山東濟南濟陽區多次召開培訓會、專題會、座談會，積極推進項目前期手續辦理，認真做好2023年專項債項目申報準備工作。截至目前，當地策劃儲備地方政府專項債券項目45個，涉及交通、農林水利、生態環保、社會事業、物流基礎設施、產業園區等領域。

    據悉，目前相關部門已經發文要求地方及時做好2023年專項債項目準備工作，抓緊申報一批專項債項目，并于10月底前上報。此次申報的專項債需求規模，按照提前下達2023年用于項目建設的專項債分配本地區額度的3倍左右把握。

    加速形成實物工作量

    按照部署，5000多億元專項債地方結存限額將在10月底前發行完畢。業內認為，專項債的加快盤活將對基建穩投資形成有力支撐。

    河南省政府日前召開穩經濟重要項目集中攻堅行動專班動員會，要求全力加快重大項目建設，為沖刺四季度、實現“全年紅”提供堅實支撐。會議明確，要抓住重點，加快推進政策性開發性金融工具、“三個一批”、地方政府專項債券等項目的資金投放、要素保障、開工建設等工作。

    四川、山東、河北、江蘇等地也于近期舉行了重大項目集中開工或集中推進儀式。

    國家發展改革委副秘書長楊蔭凱此前表示，國家發展改革委已組織地方報送并篩選形成了新一批專項債準備項目清單，加上今年前期準備項目清單中一些尚未安排的項目，總體上能滿足5000多億元限額存量的發行需求。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成測算，發行5000多億元專項債，將對完成全年地方政府性基金預算支出提供約3.8個百分點的支撐。按照40%的比例投向基建進行測算，預計拉動全年基建投資增速1.1個百分點。

    明年財政節奏前置概率加大

    今年以來，地方專項債發行使用不斷提速，在擴大有效投資、穩定經濟大盤方面發揮了重要作用。

    梳理中國債券信息網等公開信息可見，今年前三季度，地方債累計發行逾6萬億元，明顯高于2021年同期水平。其中，地方新增專項債發行超過3.54萬億元。

    財政部數據顯示，今年上半年，各地安排超過2400億元專項債用作重大項目資本金。財政部部長助理歐文漢表示，將積極研究適當擴大專項債資金投向領域、擴大專項債用作項目資本金的范圍，更好發揮專項債拉動有效投資的作用。

    中信證券首席經濟學家明明表示，基建作為穩增長主力的背景下，宏觀政策或保持擴張性趨勢至明年，財政和準財政政策保持擴張及明年初前置發力的概率較大。

    “年中以來，基建投資增速連續回升，主要是因為專項債加快發行并投入項目使用。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，明年專項債的發行力度或依然較大。