財(cái)政部、國(guó)稅總局發(fā)布公告，自2022年1月1日起，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策

    本報(bào)記者 孟珂

    11月4日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金參加流程、資金賬戶管理、機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品管理、信息披露、監(jiān)督管理等方面做出具體規(guī)定。《實(shí)施辦法》自印發(fā)之日起施行。

    光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《實(shí)施辦法》的推出，一方面，健全了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有助于國(guó)內(nèi)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立，滿足多元化養(yǎng)老需求；另一方面，通過(guò)個(gè)人養(yǎng)老金制度頂層設(shè)計(jì)，為后續(xù)具體實(shí)施細(xì)則、商業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展等指明了方向，對(duì)于增加多元化養(yǎng)老金融產(chǎn)品服務(wù)供給具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

    《實(shí)施辦法》明確，參加人參加個(gè)人養(yǎng)老金，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子社保卡、掌上12333App等全國(guó)統(tǒng)一線上服務(wù)入口或者商業(yè)銀行渠道，在信息平臺(tái)開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。之后，選擇一家符合規(guī)定的商業(yè)銀行開立或者指定本人唯一的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶（也可以通過(guò)其他符合規(guī)定的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)指定）。

    《實(shí)施辦法》同時(shí)規(guī)定，參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金額度上限為12000元。個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶封閉運(yùn)行，參加人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動(dòng)能力、出國(guó)（境）定居，以及國(guó)家規(guī)定的其他情形，可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金。

    談及如何進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，需要根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，結(jié)合試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題逐步完善相關(guān)制度，可以參考德國(guó)和我國(guó)新農(nóng)合的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)低收入特定人群進(jìn)行直接補(bǔ)貼。另外，還可以參考美國(guó)，放開第二、三支柱的轉(zhuǎn)存。這些措施均對(duì)我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金的發(fā)展具有借鑒意義。

    “加大個(gè)人養(yǎng)老金宣傳、科普力度。同時(shí)，在個(gè)人養(yǎng)老金制度具體實(shí)施過(guò)程中，考慮兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、個(gè)人收入差異等問(wèn)題，以及盡可能簡(jiǎn)化操作流程，提升個(gè)人參與便利性。”周茂華稱。

    《實(shí)施辦法》明確，參加人可以通過(guò)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)等全國(guó)統(tǒng)一線上服務(wù)入口或者商業(yè)銀行渠道，獲取享受稅收優(yōu)惠政策的繳費(fèi)憑證。

    根據(jù)11月4日財(cái)政部、國(guó)稅總局發(fā)布的公告顯示，自2022年1月1日起，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策。在繳費(fèi)環(huán)節(jié)，個(gè)人向個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的繳費(fèi)，按照12000元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)，在綜合所得或經(jīng)營(yíng)所得中據(jù)實(shí)扣除；在投資環(huán)節(jié)，計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的投資收益暫不征收個(gè)人所得稅；在領(lǐng)取環(huán)節(jié)，個(gè)人領(lǐng)取的個(gè)人養(yǎng)老金，不并入綜合所得，單獨(dú)按照3%的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，其繳納的稅款計(jì)入“工資、薪金所得”項(xiàng)目。個(gè)人繳費(fèi)享受稅前扣除優(yōu)惠時(shí)，以個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)出具的扣除憑證為扣稅憑據(jù)。（更多報(bào)道詳見(jiàn)A2版）