本報(bào)記者 杜雨萌

    11月16日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)11月份新聞發(fā)布會(huì)，并就各方較為關(guān)注的四季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)情況，加大力度支持民間投資發(fā)展，以及豬肉保供穩(wěn)價(jià)等問(wèn)題一一作出回應(yīng)。

    會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，10月份，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。展望全年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

    7399億元金融工具資金已全部投放完畢

    7月底，國(guó)務(wù)院部署通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，加大重大項(xiàng)目融資支持。為此，成立了由19個(gè)部門和單位組成的推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。

    據(jù)孟瑋介紹，目前，7399億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開(kāi)工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。結(jié)合昨日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，11月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，10月份增長(zhǎng)8.7%；制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，10月份增長(zhǎng)9.7%，可以說(shuō)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用。

    具體來(lái)看，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有力補(bǔ)充了重大項(xiàng)目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效投資重要項(xiàng)目。“隨著這批項(xiàng)目加快推進(jìn)，將對(duì)促進(jìn)今明兩年投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。”孟瑋稱，下一步，協(xié)調(diào)機(jī)制將繼續(xù)發(fā)揮高效統(tǒng)籌作用，集中力量推動(dòng)金融工具項(xiàng)目加快開(kāi)工和建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成更多實(shí)物工作量，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    切實(shí)將鼓勵(lì)民間投資政策落到實(shí)處

    民間投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。

    孟瑋表示，盡管面對(duì)疫情沖擊，今年前三季度制造業(yè)民間投資仍然增長(zhǎng)16.5%，比制造業(yè)整體投資增速高出6.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的投資活力。但是，受國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)、國(guó)際局勢(shì)急劇變化等因素影響，原材料成本上漲，市場(chǎng)需求不足，部分民營(yíng)企業(yè)“增收不增利”，投資能力和意愿受到制約。此外，長(zhǎng)期影響民間投資增長(zhǎng)的融資難、融資貴等問(wèn)題尚未徹底解除，個(gè)別民營(yíng)企業(yè)過(guò)快擴(kuò)張、高杠桿融資等也影響到了自身的健康發(fā)展。今年以來(lái)，民間投資增長(zhǎng)持續(xù)低于整體投資增速，前三季度僅增長(zhǎng)2%。因此，需要進(jìn)一步加大政策支持力度，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

    為此，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和單位于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出6個(gè)方面的21項(xiàng)具體舉措。

    “這其中有不少措施具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和針對(duì)性。”孟瑋稱，如發(fā)揮項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，從“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程和國(guó)家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)中，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，多種方式吸引民間資本參與。鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)。在發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）時(shí)，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，加快推出民間投資項(xiàng)目等。

    下一步，國(guó)家發(fā)改委將持續(xù)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，切實(shí)將鼓勵(lì)民間投資政策落到實(shí)處，真正增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)政策獲得感，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮民間投資在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

    豬價(jià)難以出現(xiàn)大幅上漲情形

    下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格總體震蕩上行，特別是10月上中旬一度上漲較多，頗受市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)悉，為切實(shí)做好生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門迅速采取了一系列調(diào)控措施。

    “今后一段時(shí)間，雖然豬肉市場(chǎng)仍處于消費(fèi)旺季，但國(guó)內(nèi)能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均已連續(xù)多月回升，市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)相應(yīng)增加；據(jù)監(jiān)測(cè)，近日養(yǎng)殖戶出欄節(jié)奏趨于正常，前期壓欄和二次育肥的生豬也已開(kāi)始陸續(xù)出欄，這將進(jìn)一步增加市場(chǎng)供應(yīng)。”孟瑋稱，總體判斷，今后一段時(shí)間生豬豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有保障，價(jià)格有望保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，難以出現(xiàn)大幅上漲的情形。

    孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將密切關(guān)注生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，繼續(xù)擇機(jī)投放中央豬肉儲(chǔ)備，必要時(shí)還會(huì)進(jìn)一步加大投放力度，并指導(dǎo)各地同步投放地方儲(chǔ)備。同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，促進(jìn)生豬價(jià)格盡快回歸至合理區(qū)間。

（編輯 白寶玉）