國際金融中心建設：強化國際金融中心資源配置能力，加快打造國際金融資產交易平臺

    深化經濟數字化轉型：數字經濟核心產業增加值占上海全市生產總值的比重將提高到18%

    科技創新：深入推進張江綜合性國家科學中心建設，加快培育一批國家實驗室上海基地

    ◎記者宋薇萍嚴曦夢

    “滬倫通”、債券通“南向通”等創新產品和業務推出，“上海金”“上海油”“上海銅”等價格影響力日益擴大，世界首個體細胞克隆猴等一批創新成果持續涌現，首架C919大飛機正式交付，中歐班列“上海號”開通運行……上海“五個中心”建設在過去五年間成績斐然，下一步該如何進一步提升能級，正在召開的上海兩會給出了答案。

    1月11日，上海市第十六屆人民代表大會第一次會議召開，上海市市長龔正作《政府工作報告》。龔正說，上海堅持以強化“四大功能”、建設“五個中心”為主攻方向，凝心聚力提升城市核心功能。其中，圍繞持續推動“五個中心”能級提升，上海提出新一年的任務書和路線圖。

    深化經濟數字化轉型

    圍繞國際經濟中心建設，《政府工作報告》提出，上海要強化國際經濟中心產業支撐，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系，深化提升三大先導產業“上海方案”，提高集成電路裝備、材料和設計創新發展能力，促進生物醫藥創新產品應用推廣，優化人工智能自主可控軟硬件生態，加快六大重點產業創新突破，持續推進新能源汽車、民用航空、空間信息等產業補鏈固鏈強鏈，加快長興島海洋產業發展，大力發展數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領域加速布局。

    其中，數字經濟成了《政府工作報告》的高頻詞。《政府工作報告》提出，2023年，上海要著力推動城市數字化轉型，加快建設具有世界影響力的國際數字之都。牢牢把握數字化、網絡化、智能化方向，加快數字技術應用步伐，持續驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

    2023年，上海要深化經濟數字化轉型。促進數字經濟和實體經濟深度融合，系統化構建城市數字底座，推動空間信息數據應用，推進數字孿生城市建設，完善數據安全保障體系，強化個人信息保護，加快建設國家級數據交易所、國際數據港和一批數據中心、算力平臺等新型基礎設施。

    未來5年，上海城市數字化轉型向縱深推進，數字經濟核心產業增加值占上海全市生產總值的比重將提高到18%，數據要素全域賦能、生產生活全面轉變初步實現，國際數字之都建設形成基本框架。

    加快打造國際金融資產交易平臺

    在國際金融中心建設方面，《政府工作報告》提出，上海要強化國際金融中心資源配置能力，深化全球資產管理中心、國際再保險中心建設，加快打造國際金融資產交易平臺，推動更多商品期貨和金融衍生產品創新，支持設立更多總部型、功能性金融機構，推進綠色金融、金融科技等改革創新，建設科創金融改革試驗區。完善地方金融監管制度，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

    上海市政協委員、復旦大學泛海國際金融學院執行院長、金融學教授錢軍就此對上海證券報記者表示，建議進一步提升上海資本市場的國際化水平，利用臨港新片區制度優勢，加快建設國際金融資產交易平臺，打造包括股權類資產在內的，使用離岸人民幣等多幣種的多元化資產平臺。

    根據《政府工作報告》，上海將強化國際貿易中心集聚輻射能級，落實新一輪跨國公司地區總部支持政策，積極創建服務貿易創新發展示范區。

    強化國際航運中心樞紐地位，上海要加快推進小洋山北側開發、羅涇港區改造一期、大蘆線航道東延伸、浦東國際機場四期等重大項目，啟動建設東方綜合交通樞紐上海東站，發展高端航運服務業。

    強化科技創新策源功能

    上海國際科技創新中心建設正處于功能全面升級的關鍵躍升期，強化科技創新策源功能依舊是主線。

    《政府工作報告》提出，2023年，上海將深入推進張江綜合性國家科學中心建設，強化在滬國家實驗室服務保障，加快培育一批國家實驗室上海基地，配合推進全國重點實驗室重組，大力發展新型研發機構，完善科研基地平臺體系，開工建設磁慣性預研項目等國家重大科技基礎設施，持續構建光子、生命科學、海洋等領域設施集群。

    人才是第一資源，創新是第一動力。2023年，上海還將著力強化教育科技人才支撐，塑造發展新動能新優勢。

    根據《政府工作報告》，上海要加快建設高質量教育體系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，打造一批產教融合育人基地、高校科研基地。

    同時，今年上海要深入實施基礎研究特區計劃、“探索者”計劃，啟動新一批市級重大科技專項，加快實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。大力發展研發經濟，引進和培育一批具備研發、銷售、結算等復合功能的創新型總部，加快發展科技服務業。

    進一步為創新主體放權松綁，上海2023年要開展高校院所綜合授權改革試點，實施領軍企業培育工程，持續推動高新技術企業和“專精特新”企業擴容提質。健全技術轉移體系，提升科技企業孵化器服務能級，探索設立科技成果轉化引導基金。高標準推進知識產權強市建設，強化知識產權法治保障。